顺义区全面落实优化营商环境1000余项改革举措 6.0版改革任务已完成超7成

人民网北京11月8日电 （笔者池梦蕊）11月7日，笔者从顺义区“两区”建设第十九次新闻发布会上了解到，近年来，顺义区全面落实北京市优化营商环境1.0至6.0版1000余项改革举措，其中今年6.0版改革牵头和责任任务已完成超7成，各领域改革取得了积极成效。

顺义区发展和改革委员会主任黄永志介绍，顺义区始终把优化营商环境作为“一把手”工程抓紧抓实，建立区委、区政府主要领导“双牵头”机制。2018年以来，顺义区对标市级出台6版“9+N”系列改革工作方案，连续印发实施4个“服务包”工作制度性文件，组建区级优化营商环境专班、企业“服务包”工作专班，50余家部门、19个镇、2个功能区共同参与，形成全面发力、上下联动、部门协同的改革格局。

在抓好重点领域改革方面，顺义区制定《推行“一业一证”改革实施方案》，在全市率先实现政府采购全流程电子化，努力激发市场环境新动能；在全市率先试点项目审批“承诺制”改革，压缩审批时限50%以上。深化“多规合一”改革，创造了“自拿地到规划许可26天办结”的全市第一速度。积极推进“并联审批”和“全程网办”，仅用时1个多小时以“全程网办”通过“告知承诺制”完成规划许可审批，实现“拿地即开工”。试点推进“交房即交证”落地，现已完成550个房产本办理。一系列举措为投资建设按下“快进键”。

在打造国际贸易“强引擎”方面，推动高水平对外开放的路上大胆探索。顺义区在全国首创“保税免税相衔接”业务模式，首个国家级“跨境贸易便利化标准化试点”在今年通过验收，获评国家进口贸易促进创新示范区。完成口岸区域智能化改造，完善“单一窗口”功能，口岸进出口整体通关时效优于全国。在全国首创进口生物制品口岸检验新模式，药检抽样受理通关时间从24小时缩短到1.5小时。

此外，顺义区打造全市入驻比率最高、部门最全、业务最广的区级政务服务中心，在全市率先设立“两区”、中小微企业金融服务、“跨区跨省通办”、政策兑现等4个服务专区，“区块链+电子证照”、“PAD刷脸”办事、“不见面”审批等率先实现。深化“一件事”改革，顺义区企业群众在网上即可办理51项“一件事”集成服务，在全市率先落地了大型展览展销活动“一件事”集成服务场景。目前，“顺意办”APP上线了政务服务、公共服务等4000余项事项，掌上办事服务更便捷。区级1700余项政务服务事项100%“全程网办”。

在织密法治保障“防护网”方面，顺义区在道路货运、工地施工扬尘等13个场景推行“6+4”一体化综合监管改革，监管效能不断提高。积极推行柔性执法，今年累计办理不予行政处罚案件411件。在全国首创异地财产“翼”处置模式，复制推广至近150家基层法院，累计办案近8000件。建立了全市首家基层法院入驻商会的法官工作站，为辖区民营企业开展精准普法服务。

下一步，顺义区将以营商环境6.0改革为抓手，以企业需求为导向，持续对标先进、争创一流，在“一业一证”“一件事”“6+4”一体化综合监管等重点改革领域形成更多典型经验。

(责编：池梦蕊、高星)