海淀区推进“一业一证”改革 让企业“拿证即开业”

人民网北京10月26日电 （笔者董兆瑞）推进“一业一证”改革试点工作，是深化商事制度改革、破解“准入不准营”的治本之策，让企业“拿证即开业”，把更多精力用在经营上。笔者从海淀区发改委获悉，今年以来，海淀区持续落实北京市“一业一证”改革工作要求，大力推进改革举措落地落实，通过减少申请材料，简化审批流程压缩审批时限，降低审批成本，实现“进一次门，办所有事”，有效推进审批便利化、优化营商环境。

截至目前，海淀区已上线29个行业，实现9个行业案例落地，其中餐饮店、美容美发、书店、经营性人力资源服务机构、连锁菜店、电影院6个行业为北京市首例。

只进一个门 办完所有事

今年5月26日，海淀区政务服务中心“一业一证”窗口发出了海淀区首张餐饮店行业“一业一证”综合许可凭证。风吹柳餐饮（北京）有限公司是海淀区首张餐饮店行业“一业一证”综合许可凭证获批企业。拿到“证”后，公司负责人张璇高兴地展示着综合许可凭证，从申报到发证仅用了5天时间，再次体现出改革的“加速度”。

“获知全市在推广‘一业一证’改革后，在相关单位帮办人员的辅导下，我登录了‘首都之窗’的‘一业一证’申办系统，成功申请了餐饮店新办业务。五天后，收到了海淀区市场监督管理局、海淀消防支队颁发的《食品经营许可证》《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书》，并制发了海淀区首张《‘一业一证’综合许可凭证》。”风吹柳餐饮（北京）有限公司负责人张璇说道。

海淀区政务局相关负责人介绍，“一业一证”是指将市场主体进入特定行业经营涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证，行业管理的牵头部门和协同部门，全覆盖梳理各行业审批事项，为市场主体提供准确便利的办事导航服务，对同一行业的全部准入条件进行标准化集成，并将多张申请表归并为一张申请表，统一受理申请，各部门并联审批，实现了只进一个门、办完所有事。“一业一证”改革，也改变了以往办多个许可证要提交多套申请材料、反复跑多个部门的情况，实现了申请信息跨部门实时共享，申请人由“跑多门，找多头”变为“跑一次，找一窗”。

从申报到发证仅用1天

“我们拿到了全市首个书店行业综合许可凭证，审批时限从15个工作日压缩至1个工作日。”7月21日，简熵（北京）文化传播有限公司获批了《综合许可凭证》，公司负责人何芃说道。

8月24日，全市首个“一业一证”全程网办经营性人力资源服务机构行业案例在海淀落地，审批时限从16个工作日压缩至4个工作日；8月31日，海淀区颁发全市首个菜店行业综合许可凭证，审批时限从11个工作日压缩至4个工作日；9月8日，全市首个电影院行业“一业一证”案例落地海淀，审批时限从25个工作日压缩至4个工作日……这一个个数字对市场主体而言，是节省下来的成本，早一天拿到“证”就可以早一天开业，就可以早一天收益。

截至2023年9月，海淀区市场主体存量27.72万户，其中科技型企业13.93万户；存量市场主体注册资本总额9.24万亿。未来海淀区将围绕重点领域，深化“放管服”改革，完善服务体系、加大推进力度、持续扩大改革覆盖面、升级服务模式，为市场主体减负松绑，全面优化营商环境，推动更多行业纳入“一业一证”，为办事人提供更加标准化、规范化、便利化的政务服务，让办事群众省心办事，全力营造“审批环节少、办事效率高、服务质量优”的一流营商环境。

(责编：董兆瑞、高星)