北京：核算“生态账”守护绿水青山

人民网北京10月24日电 （笔者李博）笔者从北京市生态环境局获悉，北京牢牢把握建设美丽中国先行区的重大任务，加大生态保护修复力度，不断拓宽生态产品价值实现路径，提升生态环境质量指数，助力首都绿色可持续发展，为建设“美丽中国”贡献北京智慧。

北京市地处太行山、燕山向华北平原过渡地带，两山围合出西、北环山，东、南向海的半包围地形，被称为“北京湾”。“北京是世界上生物多样性最丰富的大都市之一，丰富独特的生物多样性为城市提供了重要的生态基底和生态屏障。”北京市生态环境局介绍。

“我们严格落实新版北京城市总体规划，发布实施《北京市生态涵养区生态保护和绿色发展条例》，疏解建绿、留白增绿，建设小微绿地、城市森林，积极推进生态保护与修复，大力实施平原区百万亩造林工程及其他绿化工程，重要生态空间得到严格保护，生态环境质量稳步提升，生态系统质量和稳定性明显提高，重要生态系统和栖息地得到有效保护。”北京市生态环境局相关负责人表示，良好的生态本底、积极的生态保护为城市生态产品价值实现奠定了基础。

北京市在多年持续开展生态环境质量指数（EI）监测评价基础上，率先落实国家生态产品总值（GEP）核算规范，于2022年底出台了地方标准《生态产品价值核算技术规范》，由北京市生态环境局、市发改委、市统计局、市财政局组织实施。2023年8月，《北京市生态系统调节服务价值（GEP-R）核算方案》印发，明确到2025年底，实现对市、区、街道（乡镇）三级行政区及重要生态空间的GEP-R核算，核算结果年度动态发布并逐步应用到生态保护补偿等工作中。

北京市生态环境局介绍，北京市GEP核算工作充分考虑超大城市特点和生态本底情况，在国家规范基础上进行深化，形成了自己的特色。“我们绘制核算生态‘一张图’，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹考虑生态系统完整性，涵盖了森林、草地、河流等各类生态要素，全面、客观开展生态产品价值核算，整体核算全市及各区最终生态服务价值。”北京市生态环境局相关负责人介绍。

此外，形成“北京参数”，以国土空间调查监测数据为基础，充分衔接相关行业和遥感数据。采用亚米级遥感数据，提高核算精度。在指标设置、参数选取和价格体系等方面充分本地化，以实测结果反映生态服务能力。在核算方法中还引入可比GEP概念，更加客观反映生态环境保护工作成效。

北京市生态环境局介绍，接下来北京将以GEP-R核算为抓手，持续夯实生态本底。发挥对绿色发展引导作用，探索核算结果在生态补偿等方面应用，率先在生态涵养区开展应用，并逐步扩大到全市，不让保护生态者吃亏。

新闻链接：

生态环境质量指数（EI）是国家发布的《生态环境状况评价技术规范》中一项指数，用于评价各地生态环境优劣水平。

生态产品总值（GEP）是一定区域内各类生态系统在核算期内所有生态产品的货币价值之和，包括物质供给、调节服务和文化服务。其中，物质供给是指生态系统为人类提供并被使用的物质产品，如粮食、蔬菜、水果、木材等生物质产品。调节服务是指生态系统为维持或改善人类生存环境提供的惠益，如水源涵养、防风固沙、空气净化、固碳、气候调节等。文化服务是生态系统为提高人类生活质量提供的非物质惠益，如旅游观光、休闲娱乐和美学体验等。

生态系统调节服务价值（GEP-R）核算的是“生态账”，体现了生态保护成效，反映了绿水青山的生态贡献，直观体现生态系统服务的价值，架起“两山”的转化“桥梁”。

EI体现的是生态环境健康状况，GEP-R关注的是生态环境供给能力。因此要坚持协同开展EI评价和GEP-R核算，同步探索GEP-R提升路径，推动生态质量与生态功能双提升，实现绿色可持续发展。

(责编：李博、高星)