北京怀柔：134项事项实现一次性“告知承诺”审批

人民网北京8月8日电 （笔者董兆瑞）134个“告知承诺”事项先后落地、影视服务“不见面审批”、设立科创服务专区......“十四五”以来，怀柔区深化“放管服”改革，坚持主动服务“多走一公里”，不断提升政务服务审批速度，压减审批环节，持续优化营商环境，助推经济高质量发展。

笔者了解到，2021年以来，怀柔区持续推进“告知承诺”改革，不断放宽市场准入门槛，先后落地了公司登记、个体工商户登记、集体合同备案等涉及44个部门的134项“告知承诺”事项，形成了政府一次性告知、企业书面承诺、当场获得审批的“告知承诺”审批服务模式，实现即来即办、立等可取。目前，累计办理各类事项超10.7万件，压缩时限1000余天，精简材料260余件，平均每月有3000余家企业受益。

同时，怀柔区在药店、餐饮店、超市、民办幼儿园、道路货运（客运）公司等10个与群众生活密切相关的高频办理场景中，全面实行“证照联办”，营业执照和行政许可一次申请、并联审批、同步办结。结合市场主体登记告知承诺制，企业最快可在10分钟内完成营业执照申领，一体化实现“准入即准营”，真正做到“只进一门、一窗通办”。

“针对企业投资项目，我们落地了‘区域评估+标准地+承诺制+政府配套’改革，对科学城范围内备案类社会投资工业类项目建立了《企业承诺事项清单》，项目开工前仅保留了立项、规划、施工等3项审批手续，其余20项审批事项一律改审批为承诺，审批许可时限由原来的7个工作日缩短到了0.5个工作日，推动项目加速落地。”怀柔区发改委相关负责人介绍。

怀柔区还不断拓展“互联网+政务服务”应用场景，大力推行网上办、自助办和“不见面审批”。区、镇、村三级3331个政务服务事项100%实现全程网办。同时，怀柔区建设了政务服务区块链应用系统，180余类电子证照可链上读取，刻制应用130余枚电子印章，办事人可自主在线打印，让企业、群众“一次不用跑”。

借助区块链技术，全国首个基于区块链应用的影视全栈式一体化线上服务平台于2022年8月在“怀柔政务”微信小程序上线。该平台集成了“我要拍电影”“我要拍电视剧”“剧组备案”等6类主题服务场景，一键办理59项影都服务事项，办事人“足不出户”即可享受管家式全流程服务。该平台自上线以来，累计为剧组、企业和个人提供在线影视服务300余次，进一步助力怀柔影视产业发展。

此外，怀柔区还不断拓展政务服务大厅非审批服务范畴，设立科创服务专区，为科学城项目开通“咨询专线”，为重点项目指定服务管家，安排专员全流程帮办、代办，93个科学城项目实现快收快办，事项办理时限压缩55%。

怀柔区发改委相关负责人表示，下一步，怀柔区将持续贯彻落实优化营商环境6.0版政策，坚持服务与发展相结合，进一步完善服务包工作体系，主动靠前服务，构建有格局、有温度的营商环境生态体系。

(责编：董兆瑞、高星)