上半年北京新设市场主体同比增近三成

　　本报笔者 张楠

　　为加快全国市场监管数字化试验区（北京）建设，北京市市场监管局对标国内外先进标杆，以数字化改革助力政府职能转变，在数字服务领域取得阶段性进展。其中，全市电子营业执照累计应用量逾1.2亿次，稳居全国首位。另外，“e窗通”为新设市场主体提供“一站式”服务，全市今年上半年新设市场主体16.76万户，同比增长29.27%。

　　同事项同条件全市范围无差别办理

　　为推进政务服务标准化建设，实现高频政务服务事项无差别受理、同标准办理，市市场监管局编制形成包括政务服务事项管理、办事指南、事项办理、监测评价在内的政务服务标准体系，实现政务服务事项的申请材料、办理流程、审查标准规范统一。

　　例如，在事项管理标准化方面，本市出台了《北京市市场监督管理政务服务事项管理规范》，围绕行政许可、行政确认、行政裁决、行政奖励、公共服务等与企业群众关系密切的7类政务服务事项，将实施主体、事项内容、申请材料、申请方式、办理流程、办事时限、跟踪评价等均纳入规范化管理。制定受理、审查、许可、送达等各环节格式化文书22种，实现同一事项同等条件全市范围内无差别办理。

　　市场主体设立“全程网办”

　　本市推动“e窗通”数字服务平台不断迭代升级。北京市企业服务“e窗通”平台自2019年建设以来经过多次迭代升级，目前已实现全类别市场主体设立、变更、注销全流程“只进一门、只对一窗、全程网办”，全环节“不见面、零成本”。

　　例如，“e窗通”平台将营业执照、刻制公章、领用发票、员工登记、银行开户等全部开办事项整合成为一个环节，为新设市场主体提供“一站式”服务。今年1至6月，全市新设市场主体16.76万户，同比增长29.27%。

　　同时，以“e窗通2.0”升级改造为核心，重构与整合市场监管部门现有的多个政务服务审批系统，目前已整合市场监管部门市区两级34主项、194个分项的依申请政务服务，实现食品、特种设备、计量、检验检测等经营许可、资质认定“一口入、网上办”。目前，北京市市场监管局政务服务除特殊事项外已实现100%“全程网办”。

　　电子营业执照“一照通投”降低交易成本

　　在智能化服务方面，本市在市场监管领域不断营造数字服务新生态。

　　其中，电子营业执照“一照通投”大大降低交易成本。笔者了解到，电子营业执照微信小程序开发了“电子投标”功能。企业在北京市参加政府采购活动，无需购买数字证书，仅凭电子营业执照就能在线完成政府采购电子交易平台注册、登录、电子签章、文件加解密等全流程业务，实现政府采购“一照通投”，全程零费用。截至目前，全市电子营业执照累计应用量逾1.2亿次，稳居全国首位。

　　此外，在经开区试点食品经营许可远程核查，通过“全流程技术服务”“云踏勘”等方式推进“不见面审批”进程。对于品牌直营连锁及信用较高的餐饮企业，探索采取远程视频核查形式对其后厨布局流程及设备设施进行验收，进一步提高核查效率。目前已有70家餐饮服务单位通过“云踏勘”取得《食品经营许可证》，许可审批服务便利化和透明度持续提升。

(责编：董兆瑞、鲍聪颖)