北京国资国企按照“产权改革是基础、公司治理是核心、选人用人是关键、激励约束是保障”的改革思路,持续推动市场化机制各项举措走深走实。积极稳妥发展混合所有制经济,在全国率先出台混合所有制改革操作指引,分层分类推进混改。加大与央企、中关村企业等优质对象混改力度,近3年,实施混改项目286项,引入京东、宁德时代等非公资本超900亿元。把上市作为混改重要实现形式,3年来新增9家上市公司,市属国有上市公司增至71家,市值超1.5万亿元。深化市场化选人用人,全系统1.5万名经理层成员全部实现任期制和契约化管理。健全职工调整退出机制,企业新进员工100%实现公开招聘,新聘任管理人员中采取竞争上岗方式的人数比例达到70.9%;去年以来企业管理人员实施末等调整和不胜任退出的人数达到2324人,占比为5.79%。不断完善中长期激励机制,出台《关于市管企业规范实施股权和分红激励工作的指导意见》,累计实施股权和分红激励项目37个,员工持股项目9个。
突出放活管好,加快构建具有北京特色的国资监管体系
北京国资国资统筹发展和安全,按照以管资本为主转变监管职能的要求,积极推进各级监管机构加快转变监管理念、监管重点、监管方式,提升国资监管专业化、体系化、法治化水平。加大授权放权力度,出台《市国资委以管资本为主推进职能转变方案》,精简26项监管事项。制定市国资委授权放权清单,根据企业管理工作质量,动态调整授权范围,对造成重大境外投资损失的企业,收回其境外投资决策权。推动首旅集团、首农食品集团、京能集团、北京国管成为国有资本投资、运营公司试点企业。优化出资人监管手段,加大外部董事派出力度,市场化选聘78名社会高端人才进入外部董事人才库。创新协同监督方式,在全国率先出台《关于构建市管企业“六位一体”监督协同机制的实施意见》,打造纪检监察监督、巡视巡察监督、出资人监督、审计监督、职工民主监督和社会监督“六位一体”监督协同机制。建设出资人监管信息化平台,不断提升监管智能化水平。在北京历史上首次实现经营性国有资产集中统一监管,明确由市国资委代表市政府统一履行出资人职责,将36个市级部门约500家企业纳入集中统一监管范围。建立健全覆盖各级国资监管机构和国有企业的责任追究体系,强化违规经营责任追究,增强全市国资系统监管合力。
北京市国资委表示,今年首都国资国企将以做强做优做大市属国有资本和国有企业为目标,以提高核心竞争力和增强核心功能为重点,突出科技创新力、产业引领力、安全支撑力,聚焦“稳中求进”,以更高标准提质增效转型升级;聚焦“改革赋能”,以更大力度深化市场化改革、优化企业治理;聚焦“监管提效”,以更高效率提升专业化、体系化、法制化监管水平;聚焦“布局优化”,以更高站位提升国有经济战略支撑作用;聚焦“党建引领”,以更严要求全面加强国有企业党的领导党的建设,在服务构建新发展格局中,奋力打造国资国企改革发展的“北京样板”,为首都“四个中心”建设作出更大贡献。
(责编:李博、高星)
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