“无界公园”管理还得加把劲(2)

　　近期，不少市民通过12345热线反映公园内有非机动车穿行的情况。笔者梳理发现，市民反映的点位中涉及了多处去年刚刚完成“拆栏透绿”改造的“无界公园”。有市民表示，随着大门、U型门和围栏的拆除，车辆进出公园在硬件上没有阻隔。由于公园管理力量有限，很难将主要力量集中在对车辆的管理上。一些公园为了杜绝车辆穿行，甚至被迫在原来的大门处重新加装了围栏。虽然这是公园的无奈之举，但这样的做法却与创建“无界公园”的初衷背道而驰，这也让公园管理者陷入两难的境地。

　　4月5日，笔者首先来到海淀区长春健身园，门口处的游客须知显示，公园对车辆入园有着严格的限制条件，车速过快及鞍座过高的车辆均不符合入园标准。公园原来大门处的栅栏已被拆除，而在这里不时就能看到这些车辆进进出出。

　　上午10点，公园的篮球场不少人正在打球。在篮球场的大门内外，已经停放有多辆山地车，还有不少青少年骑着平衡车和电动滑板车正陆续赶来篮球场。在一旁的慢跑道上，不时还有骑着电动自行车穿行的身影。随后，笔者将该问题反映给了园内巡视的保安，对方表示会对篮球场周边的车辆进行管理，不过截至笔者离开时，这些车辆尚未驶离。

　　距离长春健身园大约一公里处，便是蓝靛厂公园。该公园如今也已完成了“拆栏透绿”的相关工程。在公园的多个出入口，禁止各类车辆入园的提示均写在了醒目的红纸之上，然而当笔者进入园内，电动车、自行车还是频繁出现在公园的足球场边、座椅旁以及跑道上。

　　在公园内笔者发现，有工作人员正在重新加装围挡乃至铁栅栏门。在公园原来的东1门、西3门处，已经分别安装了U型围挡和铁栅栏门，原来的北门处，加装U型围挡的工程也正在进行。

　　对于这一举动，有的游客表示理解，称拆栏后公园里穿行的车明显多了，为了大家的安全，最好还是想办法限制一下车辆的进出。还有的游客对此表示担心，“这样做会不会让之前拆围栏的行动白弄了？另外如果原来的大门都加上围挡，老人的轮椅和手推车又该如何入园呢？”

　　针对这些问题，笔者首先咨询了现场负责看守大门的工作人员，他们表示，这几个围栏和大门都是4月5日安装完成的。如果轮椅和推车太宽，在通过U型围挡时确实会存在一定困难。5日早上他们就曾帮助一位老人将推车抬进公园。至于未来公园原有的几个大门是否都会装上类似的围挡或大门，工作人员表示并不清楚。

　　由于在园内并未找到管理方，笔者最后通过该公园门前三包公示牌上的信息联系到了责任主体负责人，希望能够了解有关加装围挡的最新情况。然而对方表示，他从未负责过该公园的管理，并建议笔者通过别的途径联系该公园的管理方。截至发稿，笔者尚未能联系到相关负责人。

　　专家观点

　　三点做法可统筹管理城绿相融

　　中国社会科学院生态文明研究所副研究员娄伟表示，“无界公园”是一个新理念、新模式，同时，也是对“公园城市”这一概念的实践。新生事物出现后常常会引发新的问题和矛盾，出现问题和矛盾不可怕，关键是要正视这些问题，不能急功近利期望短期内消除这些问题，更不能试图回避或忽视这些问题。

　　娄伟说，公园进行无边界改造之前，它与周边区域各自独立互不干扰。进行“无界公园”改造后，最大的亮点和难点都在于“连接”，公园与周边区域融为一体，但两者的管理部门不同，如何做到统筹管理是破解相关问题的第一个关键点。公园里频繁出现游商，公园的管理者和城市管理的执法者要配合好，形成稳定的工作机制，用机制保障管理。

　　“公园的围栏虽然拆了，但道德和管理的围墙却竖得更高了，不能想干什么就干什么。”娄伟说，第二个关键点是，除了管理上的优化和配合，硬件和技术上的提升也必不可少。简单的增加管理和安保人员，这种做法势必会造成人力成本飙升。在这种情况下，公园可以依靠一些技术手段，比如在主要出入口和客流集中处增加摄像头，配合禁止事项标语及此处有摄像的标语，对相关行为进行震慑。

　　要进一步提升“无界公园”管理水平，第三个关键点还离不开相关的配套和宣传工作。“目前北京有着较为完善的志愿者服务组织，在有条件的情况下可以借助志愿者的力量，协助公园进行管理。同时对新的游园规则进行宣传，让大家逐渐养成相关的习惯和意识。此外对于骑车入园的游客，也同样要做好停车区的配套和引导工作。在确保车辆不入园的同时，不会在园外产生新的问题。”本报笔者 陈圣禹 文并摄

(责编：鲍聪颖、高星)