北京东城建设法治化服务型政府 两年多近5000起纠纷“未诉先办”

人民网北京4月6日电 （池梦蕊）4月6日，北京市政府新闻办举行“北京市贯彻落实党的二十大精神”系列主题首场新闻发布会，通报北京市法治政府建设示范创建工作成果。东城区、通州区、延庆区在第二批全国法治政府建设示范创建活动中，被命名为全国法治政府建设示范地区。

东城区副区长、区委政法委副书记李卫华介绍，东城区相继建立完善法治工作制度文件10余件，实现以“法治”引领“精治”、“共治”。推动矛盾纠纷多元化解方面，两年多来，近5000起纠纷“未诉先办”。

李卫华介绍，东城区将“加快推进法治建设”纳入区“十四五”规划，将法治政府示范区创建工作纳入区委工作任务清单、政府折子工程。建立“1+2+N”法治政府示范区创建工作体系，包含一个工作总方案、两套细化指标以及对外宣传、实地检查、案卷评查等其他N个分方案，压茬推进各项任务落实。主管区长带队开展调研式督察，摸清制约东城区法治建设进程的难点、痛点和堵点，进一步压实各方责任。在此基础上，相继建立完善《东城区行政规范性文件制定、备案和监督的若干规定》等法治工作制度文件10余件。制发《东城区重大行政决策程序实施细则》，在“南锣鼓巷”、“钟鼓楼”等古都修缮整治项目中，严把公众参与、专家论证、合法性审查“三关”，实现以“法治”引领“精治”、“共治”。

同时，以行政执法“三项制度”带动执法规范化建设，对近三年的行政处罚案卷集中体检，并对行政执法数据按季度、按专题通报。探索建立特定时期重点场所七天全覆盖检查、重点点位每日错峰检查、问题点位回头看复查的“三重”执法检查模式。深入推进综合行政执法体制改革，明确、细化职权下放工作的实施主体和责任范围，平稳推动“一支队伍管执法”。

在推动矛盾纠纷多元化解方面，东城区探索完善以“和立方”为品牌的“多元调解+速裁”工作机制，在全市率先实现诉调对接工作街区层面全覆盖，首创驻劳动监察队诉调对接工作站和驻商务楼宇诉调对接工作站。两年多来，近5000起纠纷“未诉先办”，2500余起纠纷有效化解，21起群体性纠纷妥善解决。东城区还积极深化行政复议体制改革，设立“17+3”工作站点，覆盖全区各街道和公安交通、企业服务等重点领域，行政复议化解行政争议主渠道作用不断凸显。

此外，东城区坚持法治引领，持续优化营商环境。首创“紫金驻企专员”制度，坚持“对象全覆盖、支持全过程、政策全方位、响应全天候”的“四全”服务标准，联系服务企业2.4万余户次，收集解决企业需求5500余项。纵深推进“放管服”改革，推出“办好一件事”引导式主题服务287项，率先在各级政务服务大厅设立反映“办不成事”窗口，通过分级办理、前后联动、多方会审、一事一议，为办事受阻的企业和市民提供更方便快捷的“办成”渠道，解决企业群众操心事、烦心事、揪心事157项。全面推行“双随机、一公开”监管，持续规范行使行政处罚自由裁量权，在涉企监管领域开展柔性执法，让执法显“温情”。

(责编：池梦蕊、高星)