北京：精细整治提升 低效空间变“金角银边”

原标题：北京：精细整治提升，低效空间变“金角银边”

　　从高架桥、立交桥下的“灰色空间”，到被塑料绿网苫盖的待建荒地；从居民楼地下空间，到“藏”在深处的老旧小区管线……这两年，越来越多以往被忽略的角落，成为北京疏解整治促提升的工作重点。近日，笔者实地走访城市角落治理现状，发现不少低效空间正变身“金角银边”。

　　565处桥下空间“打扫”干净

　　北二环雍和宫附近是游客聚集地，周边小区多，停车难的问题以前几乎每天都在上演。

　　“以前每天晚上都在找车位，二环桥下这些地方让人眼馋，与其停着‘僵尸车’，为什么不能让居民停进来？”市民吴先生所住的小区就在二环边，步行到最近的桥下只需10分钟。

　　想把车停到二环桥下没那么容易。几十年来，北京交通基础设施建设中形成了大量桥梁，但桥下空间只有少部分作为环卫、公交等城市运行保障点，大量空间被荒废，或者处于私搭乱建、违规停车等状态，成为典型的城市“灰色空间”。

　　虽然本市也对桥下空间进行过清理整治，但无序利用的乱象极易死灰复燃，亟须一套“组合拳”。“干净了、漂亮了还不够，得让老百姓利用得上。”市疏整促专项办相关负责人解释，疏解整治是手段，提升是目标，百姓需求是导向，整治与提升联动，巩固治理成效，避免死灰复燃。

　　去年，雍和宫桥、小街桥相继完成桥下空间整治。大批“僵尸车”被清理，设施补齐美化，“灰色空间”瞬间变靓，也成为服务周边居民、上班族的停车点。

　　城市角落的系统治理需多方协同发力：整治的同时，交通、规划、城管等部门也相继制定或推行桥下空间使用管理办法、规划设计导则和动态整治，二环、三环、四环路桥下空间全部移交属地管理、更便于整体规划实施。如今，桥下空间整治已经连续3年纳入疏整促专项任务，已有565处“打扫”干净，多处桥下空间改造提升亮相，丰富公共服务功能。

　　两年“揭网见绿”1.6亿平方米

　　在驾车去往大兴国际机场的路上，京开路以东、永兴河北路南侧的土地，已看不见苫盖的绿网，过冬的花草即将长出新芽。

　　大兴机场刚通航那两年，这片2.3万平方米的土地格外刺眼。这里曾是一片村庄，因机场及配套建设而拆除。拆除后几年间土地一直荒废，被大量绿网苫盖。“去年，在地块上种树进行永久绿化，打造绿色连廊。”大兴区园林局相关负责人说，“揭网见绿”后，这里转而成为通往大兴机场的一道风景线。

　　不只是这里。很多被绿网覆盖的待建荒地垃圾遍地，易引发火灾。一些荒地苫盖不严，每次遇到大风天气就会卷起沙尘，影响周边居民生活。

　　为此，“揭网见绿”近两年成为疏整促专项任务之一，全市盖网地块逐步揭开绿网、简易绿化，作为留白增绿的延伸。

　　数据显示，去年，本市以核心区、城市副中心、两个机场周边为重点，已实施“揭网见绿”7617.5万平方米。截至目前，本市两年已经累计“揭网见绿”约1.6亿平方米，面积相当于两万多个标准足球场。

　　“城市在建设中难免会留下一些边角，有些边角不受重视，影响周边百姓生活。”市疏整促专项办相关负责人说，通过精细化治理，这些边角也能发挥大作用，成为城市的“金角银边”。

　　精细化治理城市角落，清理“卫生死角”，并不意味着要高成本造景。以“揭网见绿”为例，这类地块普遍种植的只是花草等低成本植物，“荒地未来还将开发建设，处在腾退和建设的间隔期，如果高成本园林造景，反而是一种浪费。”

　　让居民生活在点滴中实现提升

　　困扰百姓多年的违建虽然拆了，但是施工围挡里的建筑垃圾清理、土地腾退再利用都成了新的问题。为此，本市提出“场清地净”标准，去年一体化推进违建拆除、建筑垃圾处置、土地腾退与利用，治理违法建设2874.9万平方米、腾退土地3041公顷。

　　住宅小区地下空间有不少闲置，也是12345热线上市民很关注的问题。去年，本市巩固地下空间整治成果，结合市民诉求清理11处违规住人地下空间，完成80处人防工程功能恢复和再利用，利用腾退地下空间增加5422个停车位。

　　由于建成年头早，老旧小区的雨水污水管线无法“各行其道”，每逢雨天小区里总会飘出恶臭。去年，老旧小区974处雨污水管线错接混接点位完成治理，居民生活在点滴中实现提升……