北京经济技术开发区：以科技创新引领高质量发展

人民网北京9月5日电 （笔者孟竹）作为首都国际科技创新中心“三城一区”主平台中的“一区”，北京经济技术开发区（以下简称北京经开区）如何牵好科技创新“牛鼻子”，实现创新链和产业链的双轮驱动？9月3日，在2022年服贸会北京经开区科技创新生态主题发布会会上，科技创新局副局长郭萌以“聚焦科技，矢志创新，以高水平科技创新引领经开区高质量发展”为主题，介绍了经开区在科技创新领域的成果、做法和政策。

抢占高精尖制高点构筑产业格局

经开区始终致力于抢占高精尖产业制高点，不断提升规模和效益，推动产业协同创新、跨界融合、群体跃进，构筑具有世界影响力的“中国芯”“网联车”“创新药”“智能造”。

郭萌表示，数字经济产业和星箭网络产业接下来将成为两大重点。按照“一基（数字生态）、两化（数字生产）、多场景（数字生活）”的工作思路，经开区加快推进数字经济标杆城市先行区建设。在我国已发布的285项智能制造国家标准中，经开区贡献了三分之一的智能制造国家标准，成为标准制定的主力军；经开区累计建成的5G基站合计2313个，实现5G基站全覆盖。

同时，北京经开区出台北京市首个支持星箭网络产业发展的专项政策，推动星箭网络全产业链发展。在“火箭一条街”基础上组建北京亦庄星箭网络产业联盟，引导产业链上下游企业集聚发展，加快构建星箭网络产业生态。截至目前，经开区已落地中科宇航、蓝箭航天、星河动力等9家火箭整箭研制企业，占全国所有持续投入整箭研发的民营火箭企业70%以上。

协同“三城一区”发展加速成果转化落地

长期以来，高校和研发机构擅长源头创新却受资金紧张、转化难的掣肘，企业亟需技术迭代又难以承担创新试错的成本风险，从实验室到产业化应用，如何助力企业跨越科技成果转化途中的空白区？ 郭萌介绍，经开区持续深化“三城一区”联动机制，对接“三城”高校院所，汇聚创新资源，加快科技成果在经开区落地转化，促进新技术新产品推广应用，完善技术创新和科技成果转化生态，建设具有全球影响力的科技成果转化承载区。一方面，与中关村管委会、三大科学城共建中关村科技成果产业化先导基地，经开区首批6家先导基地加速区挂牌，空间总面积达8.2万平方米。另一方面，提供服务支持，实施“创新成长计划”和“创新伙伴计划”，对纳入计划的创新项目和服务机构给予房租补贴、贷款贴息等方面支持，建立转化项目储备库。自2017年以来，经开区累计承接“三城”科技成果转化项目超过600项，产学研合作研发新技术新产品合计超过1200项。

不仅如此，北京经开区还培优育强企业，激发其科技创新主体作用，建立健全梯队企业培育机制，编制《北京经济技术开发区促进专精特新企业发展工作机制》，其中，建立创新梯队培育储备库，为“专精特新”企业逐一配备“服务管家”，协调解决企业发展中遇到的问题。目前，经开区拥有工信部专精特新“小巨人”企业85家，在国家级经开区中名列前茅。此外，经开区高水平承接高新技术企业认定专家评审市级权限下放工作，从研发激励、政策培训、认定标准等方面予以指导，截至目前，共有国家高新技术企业1812家，中关村高新技术企业数量1296家，科技型中小企业累计达到2901家。

搭建全市首创的“概念验证平台-公共技术服务平台-打样中心-中试基地”全链条创新服务体系，打造创新资源集聚平台和成果转化枢纽；建设知识产权保护中心经开区分中心，为企业提供专利预审、快速维权、商标业务受理、知识产权保护协作等全生命周期服务；布局首批11家区内企业为离岸创新中心，支持具备条件的企业“走出去”设立境外研发机构……截至2021年底，经开区企业拥有有效发明专利数量11480件，万人有效发明专利拥有量675件，领跑全国经开区。

“科创20条”政策助力构建创新生态体系

《北京经济技术开发区关于加快推进国际科技创新中心建设 打造高精尖产业主阵地的若干意见》（简称‘科创20条）围绕“五个聚焦”推动科技型中小企业的培育与创新生态体系构建。

“五个聚焦”包括，聚焦服务国家重大战略，对承担重大攻关项目的单位，将给予研发投入最高50%的资金支持；支持企业申报重大科技专项，给予最高1:1的资金配套等。聚焦梯队企业培育，构建雁阵式梯队企业库，鼓励科技型小微企业“升规入统”等，对首次纳入经开区统计范围的规模以上工业企业、服务业企业给予相应奖励等。聚焦产学研用，促进科技成果转化落地实施“创新成长计划”和“创新伙伴计划”，强化产业共性技术支撑能力，根据平台服务能力及效果，给予资金支持，发放科技创新服务券等。聚焦头部企业战略合作，对创新中心获得资质情况，给予不同等次支持；鼓励大中型重点企业、专精特新“小巨人”企业，根据研发费用增长情况给予支持等。聚焦开放共赢，以股权投资支持高科技高成长中小企业创新发展；鼓励企业在全球智力密集地区设立离岸创新中心，根据其引入国际项目、人才团队情况给予奖励。