北京无障碍环境建设立法：创新条款紧扣民生(2)

　　去年11月，《北京市无障碍环境建设条例》正式实施。新增加的“无障碍信息交流”和“无障碍社会服务”两个章节成了最大亮点，每一条都积极回应着无障碍使用者的需求。

　　《条例》明确支持新技术在信息无障碍领域的研发与应用，支持新技术在导盲、声控、肢体控制、图文识别、语音识别、语音合成等方面的应用；支持人工智能技术的融合应用，推进社交通讯、生活购物、旅游出行等领域App的无障碍设计和改造；明确公共信息以视频形式发布时应同时采取实时字幕、手语等无障碍方式等。

　　“《条例》公布之后，我自己打电话的次数都明显多了。”朱轶琳在电话中兴奋地告诉记者。是的，记者对朱轶琳的采访是通过电话完成的。作为一名有先天性重度耳聋的听障人士，朱轶琳虽然可以开口交流，但仅凭助听器和人工耳蜗，她还不能完全听清记者的话。然而，通过手机中的无障碍语音交互功能，记者所说的每一个字都实时出现在朱轶琳的手机屏幕上，以帮助她完全了解对话内容。

　　在北京冬奥会、冬残奥会期间，朱轶琳还在视频网站和手机App上观看了赛事直播。屏幕上的实时字幕，让朱轶琳没有错过任何解说信息，感受比赛的精彩。

　　“我们国家已经走上了科技发展的快车道，残障人士也迎来了共享发展成果的机遇。”朱轶琳深信，有了立法的基础，政府就有了加大财政性投入的依据，相关企业也会加大研发力度，最终将推动无障碍信息技术和公共文化服务产业的发展，让残疾人、老年人都能机会均等，自由、便捷地参与社会生活，享受公共文化服务。

　　专家点评

　　体现了全社会对残疾人的更多关爱

　　《北京市无障碍环境建设条例》是从仅关心无障碍设施建设和管理，到全方位的无障碍软硬件环境建设的深化，体现了全社会对残疾人、老年人等社会成员的更多关爱。不仅强调了政府的责任，而且明确了是全社会的共同责任，政府、市场、社会和个人共同推动无障碍环境建设。

　　《北京市无障碍环境建设条例》作为地方立法，既是对国家《残疾人保障法》《老年人权益保障法》、国务院《无障碍环境建设条例》等法律、法规的具体化，更是结合首都实际和建设首善之区的要求，作了创新性的规定，发挥了地方立法的优势，对于推进本市无障碍环境建设走在全国前列起到了法治保障作用。

　　北京市的无障碍环境建设立法

　　坚持了社会成员平等、参与、共享的文明理念，弘扬了社会主义核心价值观，贯彻落实了宪法的精神和原则，有利于在全社会营造理解、尊重、关心和帮助残疾人、老年人等社会成员的良好氛围，有利于保障社会成员平等参与社会生活的权利，促进友好人居环境建设，提高社会文明程度。

　　中共北京市委党校法学部主任金国坤

(责编：鲍聪颖、高星)