北京团代表走进视频采访室献计进言:既要保护好文物又要让它活起来(2)

　　据他调研，“黄牛”倒票行为存在监管难度，主要表现在：一方面，演出现场“黄牛”流动性强、隐蔽性强，不易发现和管理，且“黄牛”在演出活动开始前普遍集结在演出场地门口，影响观众观看体验和社会治安秩序。另一方面，利用互联网倒票的“黄牛”仍是监管盲区，难以定性其违法性质。

　　“职业‘黄牛’在网络平台上长期从事倒票活动，以营利为唯一目的，而确有部分普通观众，由于自身原因无法观看演出，通过网络平台转让演出票，不以营利为目的。在执法和管理中，很难界定二者活动，造成监管盲区。”任鸣说。

　　为此，他建议：一是公安机关及相关部门加大打击力度。公安机关应与演出行业协会、演出场馆、赛事主办方等有关部门加强联系沟通，预判热门演出活动，掌握“黄牛”活动规律和区域，有针对性地加强打击力度。

　　二是完善相关立法。建议对在互联网上活动的“黄牛”明确法律界定，消除管理盲点。

　　此外，他注意到近日文旅部出台了《演出票务系统服务及技术规范》。“这对于规范演出市场票务活动无疑是一大助力，我希望相关的法律法规能够配套跟上，对于违反行业规范的个人和企业予以打击。”任鸣说。

　　本组文/本报记者 刘洋

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