北京市将建接诉即办“智慧大脑”

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记者从日前召开的北京市2022年政务服务工作会上获悉，新的一年，全市将继续聚焦企业群众急难愁盼，健全接诉即办配套制度，加强主动治理、未诉先办，推动“办实事、解难题、促治理、推改革”取得明显成效。同时，将运用数据驱动“放管服”改革、接诉即办等工作提质增效。

制定12345热线诉求派单目录

自2019年初开始，北京实行以市民服务热线为接诉主渠道的接诉即办改革。3年多来，接诉即办解决了一大批群众身边的操心事、烦心事、揪心事。

2022年，全市将健全全面接诉、分类处置、精准派单、首接负责、协调督办、考核评价、主动治理、信息公开等工作机制。具体来说，提升12345市民服务热线全面接诉能力，畅通电话、网络两个平台。提高派单精准度，制定诉求派单目录，明确各类诉求事项的承办单位，并根据职能职责变化和工作实际进行动态调整。提升群众诉求解决率、满意率，加强复杂诉求协调办理。完善考评体系，各区将建立健全党建引领“街乡吹哨、部门报到”双考核机制，对“吹哨”街道（乡镇）和“报到”部门进行双考核。

12345企业服务热线也将升级为优化营商环境热线，进一步畅通企业诉求表达渠道，构建网络接诉主渠道。通过探索一线一窗一网“一条龙”服务，推动企业服务热线与各级政务服务大厅深入融合，提供场景化服务。

推行37个集成化办事场景建设

“放管服”改革是优化营商环境的关键之举。2022年，本市将抓好“管”这个关键环节，在“管”好基础上强化“放”、优化“服”，对标企业群众需求，推出更多针对性强、含金量高、受益面广的改革举措。

北京将再推200项以上告知承诺审批事项，建立健全告知承诺制核查机制。市政务服务局编制政务服务事项审核要点，构建统一咨询问答口径库，确保政策执行标准统一。推动镇街政务服务中心进驻事项100%委托受理。实现7000余个社区（村）政务服务规范化建设全覆盖。

近年来本市出台了大量惠企利民政策，如何打通政策落地“最后一公里”？记者了解到，今年将推动实体大厅、网上大厅和营商热线深度融合，完善首席代表制度，搭建窗口、审批和政策制定人员三方沟通渠道，建立发现、传导、解决问题的快速响应机制，着力破解政策落地难、执行不到位问题。建立“办不成事”日汇总、周分析工作制度，着力清除市场准入标准不一致、准入流程长手续繁等隐性壁垒，及时完善修补政策漏洞。

本市还将以场景化建设推动“放管服”改革落地。聚焦企业和个人全生命周期推进首批20个市级场景建设，结合区域功能定位和产业发展方向推进首批17个区级场景建设，通过整合政府内部审批流程和全过程数字赋能等方式，解决跨部门、跨层级协同问题。

市区两级全部事项将支持“全程网办”

去年，北京在攻坚数字政务建设上取得了很大成效，今年，还会出台系列举措。

全市将推动电子证照、印章、档案在政务服务全流程广泛应用，推行“一口申报、智能分派、自动流转、一次办结”数字服务新模式。推动市区1000个政务服务事项纳入统一申办受理平台，市区政府部门电子印章应用率100%。除涉密等特殊情形外，实现市区两级100%事项支持“全程网办”，推广“移动办”“智能办”。同时，落实国家区块链创新应用试点方案，推动区块链全场景应用。

此外，加速接诉即办数字化转型。数字化赋能接诉即办方面，在智慧城市、数字政务总体框架下，利用云计算、区块链、AI等技术，将用好“悟道2.0”智能模型，建设接诉即办“智慧大脑”，推进智能受理、智能派单、智能办理、智能考核、智能分析。建立接诉即办指数，发挥接诉即办“探针”作用，更好服务冬奥会、风险防控、应急管理等重点工作。 本报记者 任珊

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