北京推动“放管服”改革集成办事场景建设首批清单37个

人民网北京12月29日电 （董兆瑞）28日，北京市召开“构建高效便捷政务服务环境”专场新闻通气会。记者从会上获悉，北京市将围绕企业群众生产生活涉及的基础领域、重点领域，推动“放管服”改革集成办事场景建设，包括市级20个和区级17个场景。

北京市政务服务局相关负责人介绍，在营商环境创新试点及5.0版改革中，北京市政务服务局共承担80余项任务。北京市政务服务局将努力发挥政务服务面向社会、面向企业、面向群众的窗口服务作用，强化数字服务，强化场景建设，做政务服务的加法、办事程序的减法，全力推动政务服务业务流程革命性再造、线上线下深层次融合、服务效能全方位跃升。重点开展五方面工作：

深化市场准入改革。完善告知承诺审批制度，扩大告知承诺制范围，细化审批标准，完善事中事后监管机制，开展实施情况评估，形成政府清楚告知、企业自主承诺、责任自行承担的审批服务模式。积极推进“一业一证”改革，出台本市“一业一证”改革实施意见，在更大范围实施改革。全面落实国家涉企经营许可事项改革要求，深化“证照分离”改革，开展市区两级政务服务大厅“证照分离”改革核查工作，对事项执行、落地情况全面核实。

全面实施全流程标准化管理。健全以标准化为基础的政务服务制度，推进跨层级、跨部门、跨业务的协同管理和服务，由市级部门统一同一事项不同情形的办理流程和申请材料，细化办事指南，实现同一事项全市无差别受理、同标准办理。明确综合窗口事项受理标准和审查要点。

强化数字赋能。加快推进数字服务平台建设，以优化办事体验为目标，通过事项最小颗粒度拆解，开展业务流程优化工作，推动线上线下统一服务入口和无差别办理。推动电子证照、电子印章、电子档案在政务服务事项办事全流程各环节中广泛应用，创新市区一体化联动运营机制。通过构建业务、平台、运营三位一体的数字服务新体系，形成数字化智能化的服务新格局。

推动“放管服”改革集成办事场景建设。围绕企业群众生产生活涉及的基础领域、重点领域，对标国内先进省市经验，以场景建设为突破口，研究并注入综合性改革举措，切实提高企业群众的满意度和获得感。首批推动市级20个和区级17个场景建设。

建立健全政企沟通机制。常态化开展“政策公开讲”活动，广泛邀请企业代表参加。采用线上线下、集中开展与上门服务相结合的方式，为企业协会商会提供面对面政策宣讲和咨询解答服务。完善12345营商服务热线问题受理、协同办理、结果反馈等流程，有效解决企业面临的实际困难。

据介绍，北京市推动“放管服”改革，构建以告知承诺为基础的审批制度，推出告知承诺事项345项、备查事项82项，实现“证照分离”改革全覆盖，累计取消证明事项317项、中介服务事项300项，申请材料压减74%，办理时限压减71%，平均跑动次数压减到0.1次以下。建成覆盖四级的网上政务服务体系，市级92%的事项实现“全程网办”。

(责编：孟竹、鲍聪颖)