北京海关打出政策组合拳助力打造首都营商环境新高地

人民网北京12月27日电 （董兆瑞）通关时效再提速、靶向施策更精准、惠企服务更智能、京津冀协同更便捷......在今天下午召开的“创新+活力”北京营商环境5.0版改革贸易投资便利化专场新闻发布会上，北京海关综合业务处副处长刘伟姮介绍，北京海关聚焦世行、中国营商环境评价和国家营商环境创新试点城市建设，深化跨境贸易便利化领域改革创新，重点围绕“提速、精准、智能、便捷”，打出政策组合拳，助力打造首都口岸营商环境新高地。

刘伟姮介绍，“两步申报”“提前申报”是北京海关近年来重点推进的改革创新举措，通过将监管环节“前推后移”，为进口企业预留更为宽松的时间准备报关材料、减少报关差错，进口货物因等待申报所产生滞留的时间大幅减少，仅需申报最少9项数据即可提离。同时，政策叠加优势明显，“两步申报”叠加“提前申报”政策，货物经概要申报即可在运抵后实现“秒通关”；“两步申报”叠加汇总征税，为企业节省大量资金占用成本；配套实施报关单优先审核、容错机制等便利化措施，为企业解除后顾之忧。

据了解，自北京海关作为全国首批试点“两步申报”改革以来，累计申报“两步申报”报关单20.49万票。压缩整体通关时间成效显著，根据海关总署统计数据，2021年1-11月北京关区进、出口通关时间为29.55小时、0.91小时，均优于全国平均水平，较2017年分别压缩72.57%、87.69%。

同时，北京海关以企业信用管理新办法出台为契机，不断优化企业信用培育模式，靶向施策，加大对北京关区参与“一带一路”沿线国家、重要贸易国家、RCEP成员国及与中东欧国家有贸易往来的企业加大培育力度，提供“量体裁衣”式精准服务。

刘伟姮介绍，今年以来，北京海关开展一对一AEO认证培育的企业数量同比增长10.4%，高级认证企业总数同比增长10%。在认证企业量质并举的基础上，该关为认证企业出台了优先办理手续、减少监管频次、降低通关成本、缩短办理时间、优化精准服务5大方面22条便利化措施，给企业带来了实实在在的获得感。

此外，今年，北京海关会同北京市商务局开展优化北京空港口岸跨境贸易营商环境“百日攻坚”行动，结合北京市“双枢纽”空港电子货运平台建设需求，对物流监控系统进行升级改造，规划功能模块18大类189项，增加提交货预约管理、查验预约、两场分拨管理等功能；通过“单一窗口”数据交换平台实现同首都机场集团等单位的数据对接共享；助力升级首都机场口岸卡口软硬件设施，转场查验等原线下办理事项全部实现无纸化线上办理。经企业实单测试，新模式下该企业车辆从空车入区至提货出区，用时仅24分钟，较过去压缩50%以上。

在促进区域通关便利化方面，刘伟姮介绍，作为京津冀三地协作机制单位之一，北京海关深入推进进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”通关模式，助力进出口货物在北京和天津港码头之间实现“直达直通”，切实提高海运货物通关效率、降低物流成本。该关深入挖掘“直提直装”模式潜力，组建政策宣讲团，密集开展政策宣讲，充分利用官方网站、微信公众号、报刊媒体等同步推进改革成效宣传，扩大“天津关港集疏港智慧平台”在北京企业中的应用范围，高质量推进“船边直提”“抵港直装”改革上规模。截至目前，天津港外贸重箱“船边直提”箱量占比已超过20%，推广成效明显。

(责编：孟竹、高星)