北京大兴国际机场综合保税区一期拟今年底实现封关运营

人民网北京12月1日电 （董兆瑞）日前，《北京市人民政府关于支持综合保税区高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）印发。记者从新闻通气会上获悉，北京大兴国际机场综合保税区一期已于11月25日通过海关等部门的联合预验收，预计年底前完成封关验收，并同步推进招商工作，争取实现封关即运营。

北京大兴国际机场临空经济区管委会主任助理胡启智介绍，在《实施意见》中明确指出，支持综合保税区结合自身实际发展特色细分产业，形成优势互补，错位发展的格局。其中，北京大兴国际机场综合保税区探索以离岸服务为特色，推动实现新模式、新业态、新场景、新体制落地，打造成为京津冀协同发展的新典范。

在培育发展新业态方面，重点围绕强化口岸和贸易功能，提高对研发涉证、小批量产品的通关便利化水平，服务科技创新；推进保税、免税、跨境电商等业态融合发展，服务消费枢纽；建设跨境贸易信息服务平台，探索发展离岸贸易，服务数字经济和“两区建设”；培育发展跨境电商出口B2B平台企业，生物医药交易中心等，服务京津冀协同发展。

在推进监管新模式方面，发挥“区港一体”优势，探索口岸直通区和产业发展区相对独立的区域监管新模式；研究实施科研用生物试剂通关便利化措施，推进保税研发业务进口试剂免税政策落地；优化药品取样流程，促进京冀海关、药监机构监管互认。

在拓展应用新场景方面，高标准建设国际一流数字化设施，拓展特色产业数字经济和京津冀产业链生态应用场景，提升综保区服务便利化水平。形成新技术在综保区优先应用的机制。建成低碳化、绿色化、数字化、智慧化运营的综保区。

在探索构建新体制方面，构建“管委会+平台公司”管理体制，形成有利于促进新经济发展的高效运行机制。组建综保区管委会，强化综保区平台公司在区域开发、投资融资、产业促进、资源整合、城市运营的主体职能，推动政府购买服务模式对综保区进行运营管理。

胡启智还透露，在加速推进封关验收工作的同时，临空区大兴、廊坊两片区管委会联合编制了《北京大兴国际机场综合保税区建设发展三年行动计划（2021-2023）》，在三年内实现园区重点产业体系基本成型，招商引资成效初显，通关便利化水平不断提升，综保区一期跨省界地块的轮动开发和有序招商，管理体制和运行机制逐渐成熟。对标全国已封关运营综合保税区起步阶段一流水平，打造通关效率国际一流的综保区。到2023年进出口总值不低于20亿元人民币，注册企业数不少于30家，一期围网面积开发率不低于50%。

(责编：孟竹、高星)