北京市政协市委统战部议政会建言智慧城市建设

原标题：让北京这座千年古都更聪明更智慧更宜居

　　通州城市管理指挥分中心大厅内，一块LED大屏上，正实时显示全区道路交通、交通违法排名、公共交通出行服务等情况。 本报记者 白继开摄

　　本报记者 武红利

　　科技赋能生活，开启城市运行管理、基层治理、惠民服务的无限可能。

　　在北京，越来越多的便捷服务在城市普及，智慧城市建设不断迈出新步伐。到2025年，北京将建设成为全球新型智慧城市的标杆城市。

　　如何筑牢城市数字新底座、提高全域场景应用智慧化水平、最大限度让市民群众享受智慧跃升带来的便利……日前，围绕“推进城市运行和管理数字化，打造高水平智慧城市”议题，市政协联合市委统战部以议政会形式进行“头脑风暴”。市政协委员、各民主党派及有关专家学者在扎实调研基础上，为北京这座千年古都更聪明更智慧更宜居广泛凝聚共识、建言献策。

　　市委副书记、市长陈吉宁等市领导，市发展改革委、市科委、市经信局、市规自委等十余个委办局负责人到会听取意见。陈吉宁主持发言环节，与专家委员一一互动交流，并“现场办公”将建议实时派单给有关部门，充分体现政协协商议政成效。

　　市政协联合调研组在西城区金融街街道大数据分中心调研。通讯员 张静竹摄

　　1.智慧点亮生活

　　“小切口”打通交通医疗痛点堵点

　　“起个大早，赶个晚集，堵得没脾气”是许多人开车就医遇到的烦恼。

　　就拿地处闹市区的首都医科大学附属北京同仁医院和北京医院为例，两家医院日门急诊量可达7000至1.5万人次，但医院停车位加起来才不到300个。

　　“医院停车难”有没有解决方案？致公党党员贾婷婷在浙江大学附属第一医院和第二医院实地调研时找到了参考答案。

　　这两所医院相较同仁医院、北京医院，区域布局相近，每日接诊量甚至更大，但在同时间段却有着更好的交通秩序。

　　“良好的秩序得益于数字赋能。”贾婷婷介绍，当地以这两家医院为试点，打通医院周边2.5公里内16个社会停车场共3309个泊位；在医院附近主干道设置停车诱导屏，每3分钟更新，引导汽车停泊在附近的商业楼宇；同时，在医院门前，设置两分钟停车区，加强现场疏导和执法，开展代客泊车业务解决远端停车问题。

　　“可见智慧停车可以缓解医院停车难问题。”贾婷婷建议，由市交通委牵头，会同相关部门以同仁医院、北京医院为试点，联合停车场经营者及数字导航服务商，在停车综合管理服务系统数据基础上，采用“智能手段+管理措施”，在医院周围主干道上设置停车诱导屏，并在导航软件上动态显示医院周边楼宇空置车位；同时医院门前加强专人值守，做好车辆疏导工作，开辟即停即走区域，设置超时监控探头、引入代客泊车服务等多种配套措施，有效解决医院停车难问题。如果试点成功，则可在东城、西城三甲医院进行模式扩展、整合资源、落实配套措施，缓解老百姓看病停车难问题。

　　智慧点亮生活，针对民生痛点、堵点，委员、专家们以“小切口”探索解决方案。

　　农工党北京市委医药卫生第二工作委员会副主任龚楠调研发现，许多慢病患者“因药就医”面临着反复奔波“开药烦”等问题。她建议，在不打破当前患者就医秩序基础上，尽可能利用卫生系统现有的信息化资源，从“因药就医”的慢病处方管理入手，参考部分省市成熟模式，政府搭台、卫健医保主导，建立标准处方中心，通过处方数据的流转使用，实现全市居民在线复诊，带动智慧医疗体系实现突破性发展，解决市民群众“因药就医”痛点，增强他们在智慧城市建设中的获得感。

　　她还建议，围绕平台运转建立线上监管服务体系，实行“实时监管”，优化就医诊疗秩序，打击骗保行为，打造“三医”智慧联动体系和动态的智能监管体系。

　　龚楠构想的居民在线复诊流程是：患者“刷脸”登录个人处方中心→启动复诊程序→医生在线开具处方→系统自动审方→药师线上核验→电子处方结算→药品配送。

　　“从长远看，这将为真正实现智慧医疗创新发展、助力智慧城市建设奠定基础。”她认为，通过线上慢病复诊，可逐步培养医疗机构和患者的智慧诊疗行为习惯；依托处方标准化建设，可带动医疗机构乃至卫生体系的标准化建设。同时为保障患者长期用药安全，对超过一定期限的线上就诊取药或医生认为不适合线上就诊的情况，可要求患者线下就诊，并辅以线下复诊的绿色通道。北京市应适时将社区和二级医疗机构的卫生健康数据和患者病历信息接入全市统一的慢病复诊平台，全面启动互联网诊疗服务的同时，利用大数据信息技术推动医防融合和疫病防控。

　　市政协联合调研组调研市政务服务中心。通讯员 张静竹摄

　　2.赋能城市治理

　　为精细化管理装配“智慧大脑”

　　一流城市要有一流治理。