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北京“每月一题”为解决欠薪立制度

时间:2021-06-16 18:25人气:来源: 经济日报

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  本报记者 王琪鹏

  “我代表一百多位工友感谢你们!”拿到被拖欠的工资,51岁的农民工章先生满心欢喜。日前,人力社保部门多方联动,对拖欠农民工工资的大兴区某项目进行调查、处置,为117名农民工追回239万余元工资。

  今年1至5月份,全市共查处拖欠工资案件3177件,为8539名劳动者追发工资10460.75万余元。“每月一题”工作开展以来,解决拖欠工资问题形成机制,取得显著效果。

  标本兼治“对症下药”

  在“每月一题”27个高频难点民生问题中,拖欠工资是一个“顽疾”,也是影响社会和谐稳定的重要问题。市劳动保障监察总队副总队长邹鹏介绍,去年12345市民服务热线拖欠工资或涉报酬类诉求呈现总量攀升,尤其是去年下半年以来,此类诉求每个月都在1万件左右。今年以来,诉求量有所下降,但仍在各类诉求中排名前十。

  “解决拖欠工资问题仍然复杂严峻。”邹鹏说。

  面对群众诉求,市人力社保局把解决拖欠工资问题作为“我为群众办实事”实践活动的重要抓手,发挥市根治拖欠农民工工资工作协调小组27个成员单位作用,明确各区各部门按月推进的29项重点任务,挂图作战、加紧推进。

  据介绍,市人力社保局集中出台一批政策文件,从源头上为解决拖欠工资问题提供制度保障。在工程建设领域,组织对全市2168个在建项目核查,保障工资支付核心制度落实。此外,市人力社保局还会同市政务服务局和行业主管部门,推动建立服务业拖欠工资或涉报酬类诉求办理机制。同时,人力社保部门发挥牵头作用及各成员单位工作职能,开展综合治理专项行动,加大查处力度,进一步强化根治欠薪联动机制。

  快速反应啃下“硬骨头”

  民有所呼,我有所应。今年1至5月份,全市共查处拖欠工资案件3177件,为8539名劳动者追发工资10460.75万余元。其中查处用人单位拖欠农民工工资案件2243件,同比增长131%,共为4516名农民工追发工资6427万元。在具体实践中,坚持执法与服务并重,让棘手的案件得到圆满解决。

  今年4月,大兴区人力社保局陆续接到12345热线、信访、投诉举报等渠道反映大兴区某项目存在欠薪问题。接到派单的当天,大兴区人力社保综合执法队队员宋阿迪就和农民工章先生接上了头。

  通过实地调查,宋阿迪了解到,章先生春节后便来到该项目施工,干了两三个月,却一直没领到工资。像他这种情况的农民工,一共有117人。了解到这个情况,区人力社保局立即联合区住建委、属地等部门,对项目方进行约谈。执法人员放弃休息时间,用最短时间厘清来龙去脉,在搜集证据的同时,对农民工进行安抚,提出解决方案。

  经过20多天的紧张工作,4月底,项目方与农民工最终达成一致,将117名农民工2398182元工资全部支付完毕。

  “两家劳务分包单位没有依法向农民工提供工资清单,违反了《保障农民工工资支付条例》相关规定,这也是引发欠薪的关键原因。”宋阿迪介绍,执法人员依法对两家单位下达了责令改正通知书,要求立即改正违法行为并将依法对其进行处罚。同时,执法人员也结合案件对农民工进行了普法,为他们上了一堂生动的“维权课”。

  为解决“顽疾”提供制度保障

  啃下“硬骨头”,根除拖欠工资“顽疾”,更重要的是需要持续用力、久久为功。今年以来,市人力社保局连续出台人力资源社会保障《行政处罚裁量基准》《事中事后监管实施方案》《“双随机、一公开”监管规范》等文件,基本形成了解决拖欠农民工工资问题完备的政策制度保障。

  今年3月,丰台区人力社保局在对某建筑施工企业进行用工检查时发现,该单位未编制工资支付台账并依法保存。依据《保障农民工工资支付条例》第五十四条规定,丰台区人力社保局依法对该单位罚款两万元,对法人罚款一万元。据了解,这是全市首个依据《保障农民工工资支付条例》的行政处罚决定。

  “人力社保部门在对直接拖欠工资问题进行监督检查的同时,致力营造企业不能欠、不敢欠、不想欠的良好氛围,以有效预防违法行为的发生。”邹鹏说。

  今年6月1日,《北京市工程建设领域保障农民工工资支付工作管理办法》正式实施。该办法重点解决农民工工资“谁来发、怎么发、发给谁”的问题,并明确因违法发包、转包、违法分包、挂靠造成拖欠农民工工资的,由施工总承包单位先行清偿,再依法进行追偿。该办法还建立了农民工工资支付奖惩机制,督促落实农民工工资支付主体责任。

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