北京东城：把“文明指数”转化为“幸福指数”

原标题：北京东城：把“文明指数”转化为“幸福指数”

北京市东城区位于首都功能核心区，也是全国文化中心核心承载区。这里不仅是北京文物古迹最为集中的区域，还拥有丰富的红色文化资源。近年来，东城区践行“崇文争先”理念，走出了以文化引领区域发展的“东城范式”。

精美的砖雕、复古的挂檐板、古朴的女儿墙、独具特色的各式窗棂……2021年初，崇雍大街中段的东四南、北大街综合提升主体工程完工——86万块老砖、18.2万块旧瓦古法还原老城景致；干摆、丝缝、淌白等老工艺留住街区昔日风景。漫步在这条拥有700多年历史的京城通衢要道，让人感动于“文风京韵、大市银街”味道的回归。

据了解，该街区的整治提升在设计上延续“北古南新、多元并存”的风貌肌理，秉承“保护性修建、恢复性修缮”的理念。以上世纪60年代、90年代的老照片为参看，以“修旧如旧”的“绣花”功夫，让老街重现古都风韵，丰富了老街历史文化内涵。

文化是东城区的灵魂和基因。在东城，古都文化、红色文化、创新文化、京味文化相互渗透、融合发展，传统与现代交织，历史传承与文化创意相辅相成。2020年，东城区发布《贯彻落实“崇文争先”理念 进一步加强“文化东城”建设的实施意见》，以文化塑形象、增动力、提品质，努力建设国际一流和谐宜居之都首善之区。

“崇文争先”理念已嵌入东城区发展的方方面面：核心地标凸显中轴线文化主脉，制定历史风貌管控导则，探索“申请式退租”，让老胡同居民过上现代生活；“觉醒年代”“光辉足迹”“历史记忆”“文人志士”“日新月异”5条游学线路，将区域内13处革命活动旧址、52家爱国主义教育基地“串珠成链”……

文化的力量，带给百姓获得感，使幸福成为北京东城人的“微表情”。

“过去，我们是‘替民做主’，居民有啥问题，我们来解决；如今，我们是‘由民作主’，有什么事儿，大伙儿商量着来。”北京东城区前门街道草厂社区党委书记朱耿亭说。

2012年，草厂社区成立“小院议事厅”，在社工带领下，胡同居民们围坐一堂，有商有量，共同参与胡同治理。朱耿亭介绍：“小到院子里的晾衣空间如何设置，大到架空线入地等工程，只要和民生有关的话题，就是议事厅的议题。”

协商共治过程中，东城社工角色逐步转变。过去，社工是社区的“大管家”“服务员”，如今他们是组织者、协调者，不仅发动居民参与社区事务，还帮助化解老旧小区自治管理、胡同停车、环境卫生等治理难题。

以群众需求为导向，将“幸福”当作落脚点，东城区切实把城市的“文明指数”转化为人民的“幸福指数”：市级棚改任务得到有效落实，越来越多居民实现“安居梦”；在东四街道，居民自发成立“胡同花友汇”，以花为媒融洽邻里关系；人均公共文化设施面积2.1平方米，万人拥有实体书店1.94个，胡同里的“十分钟文化圈”正加速形成……

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”近年来，东城区深入践行以人民为中心的发展思想，破难题、治痛点。自2009年荣获全国文明城区荣誉称号以来，东城区蝉联全国文明城区“五连冠”；在2020年全国文明城区测评中，东城区群众满意度得分位居全市第一。

眼下，东城区正启动新一轮全国文明城区创建工作，以红色基因凝心聚力、成风化人，动员各方力量积极投身文明城区建设。

“文化东城”正在成为弘扬文化自信、彰显首都形象的标识；“活力东城”“精致东城”“创新东城”“幸福东城”正在变成现实。

新华社记者 张漫子