蔡奇：把老旧小区改造这项惠民工程办好建设整洁和谐宜居的美丽家园

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　　本报讯（记者 祁梦竹 范俊生）昨天上午，全市老旧小区改造现场推进会召开。市委书记蔡奇强调，老旧小区改造是贯彻党的十九届五中全会精神、推进城市更新行动的重要举措，是造福群众的民生工程、扩大内需的发展工程，也是面向基层的治理工程，一举多得。我们要进一步提高站位，时刻把老百姓的事放在心上，注重惠民实效、多元共担、统筹协调、长效治理，切实改出新模式、新机制、新面貌，把老旧小区改造这项惠民工程办好，建设整洁、和谐、宜居的美丽家园。市委副书记、市长陈吉宁，市人大常委会主任李伟，市政协主席吉林，市委副书记张延昆以及国务院办公厅、国家发展改革委、财政部、住房和城乡建设部、国务院国资委、中直机关事务管理局、国家机关事务管理局等中央有关部门负责同志参加。

　　石景山区鲁谷街道六合园南社区改造积极引入社会资本参与，形成“一体化招标、一揽子改造、一本账统筹、一盘棋治理”的长效机制，引入老年会客厅、便民食堂等社区服务业态。中央部门和北京市领导察看改造情况。蔡奇指出，老旧小区改造，政府保基本，吸引社会资本参与，遇事与居民商量着办，优先补足养老等公共服务短板，实实在在把这件好事办好。

　　西城区展览路街道车公庄中里小区是央产老旧小区，产权单位高度重视，与属地政府积极配合，推动完成加装电梯、小区环境提升等改造任务，改善了居住环境，方便了居民生活。部市领导走进新安装的电梯察看。蔡奇对产权单位“一把手”亲自抓老旧小区改造的做法表示赞赏，要求属地加强与产权单位的沟通对接，推动项目落实，做好各项服务保障工作。

　　蔡奇在西长安街街道主持召开现场推进会，对中央有关部门给予首都工作的支持表示感谢，指出，当前正在开展“我为群众办实事”实践活动，老旧小区改造就是集中回应民生诉求的重要抓手，是为群众办实事的重要载体，是暖民心、聚民心、得民心的“民生改善综合体”。要进一步明确任务，加紧制定实施市“十四五”整治规划和工作方案。老旧小区改造，前提是环境整治，拆除私搭乱建。坚持分类改造，基础类主要抓好抗震加固和节能保温改造，节能保温是建筑碳减排的重要措施，要应改尽改。完善类和提升类则由居民自主选择，提供菜单式服务，政府适当补助，主要靠多方筹资。推进加装电梯、公共空间适老化改造，增补养老公共服务设施；水电管线改造、管理和服务延伸至小区里；用好拆违腾退和低效空间，因地制宜补充绿化、停车或便民设施。简易楼、危旧楼改造要优先解危排险。完善“双纳入”工作机制，与中央有关部门加强协调对接，推进央属老旧小区改造。

　　蔡奇强调，要坚持多元共担，细化完善相关政策。完善财政资金补贴方式，加强资金统筹和成本控制。要大力吸引社会资本参与老旧小区改造，扩大试点，分类指导，拓展成果。引导企业用好社区配套用房、自行车棚、锅炉房等闲置资源，突出便民服务功能。市区属国企自管小区要带头改造，同时带头参与老旧小区改造。加大金融支持，创新简化审批。明确产权单位、居民等各方责任，完善专项维修资金补建续筹政策，用好公积金政策。要健全各项机制。项目管理要优化，管线改造要统筹，实行一张图审批和一张图施工。老旧小区三分建、七分管，要同步组建业委会（物管会）、引入物业服务。探索“物业+”等模式，引导物业企业强化服务功能。

　　蔡奇强调，老旧小区改造是创新基层治理过程，关键是深入细致做好群众工作。将老旧小区改造纳入党建引领社区治理范畴，坚持公共利益优先原则，根据老旧小区实际和居民意愿，因地制宜、分类推进，有事与居民商量着办。加强政策宣传解读，培养居民家园意识、“受益付费”意识。搭建并用好居民议事协商平台，责任规划师、建筑师与居民共同做好改造方案，街道社区干部及时回应群众关切。

　　蔡奇强调，要加强老旧小区改造全过程质量安全监管，落实安全责任终身追究制。抓好工程监理和验收环节，把廉洁要求贯穿改造始终，确保老旧小区改造成为放心工程。要压实各方责任。市城市更新专项小组发挥牵头抓总作用，市有关部门和单位各负其责。各区履行主体责任，区街“一把手”亲自抓。用好“吹哨报到”“接诉即办”工作机制，加强条块协作，形成合力。

　　陈吉宁指出，老旧小区改造是改善群众居住条件，更好保障和改善民生的重要举措，也是实施城市更新行动的重点任务。要坚持以人民为中心，坚持以首都发展为统领，落实好中央部署要求，保持定力、夯实基础、稳步推进各项任务，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要总结经验做法，深化模式设计，优化实施路径，明晰各级责任，抓好各环节规范标准，提高审批服务效率。要提早开展小区基础调查，有针对性补齐短板弱项，创造有利条件。聚焦群众诉求和工作中的裉节儿问题，加强深层次研究，深化改革创新，强化政策供给和制度保障，吸引各方参与，以点上示范带动面上突破，有效增强工作的系统性、整体性、协同性和可持续性。主动做好与中央部委工作衔接，争取指导和支持，形成更大合力，共同推进老旧小区改造工作不断取得新成效。

　　中央有关部门和北京市领导唐登杰、李宝荣、余蔚平、黄艳、张家明、夏林茂、隋振江、靳伟参加。