北京:儿童培训机构公园“圈地”与健身锻炼群众产生矛盾(2)

　　因为场地有限，有时候两个培训班之间还会发生冲突。在黑塔公园的圆形广场内，正带着孩子上跳绳课的教练就遭到了后来的轮滑教练的驱逐，“我们一直在这儿上课”。跳绳教练只好带着孩子转移到了滑梯架边的长廊外，“我们有个地儿就能上，没必要跟他较真儿。”但是甩开的跳绳时不时对旁边奔跑的小朋友造成了威胁，带孩子滑滑梯的家长一边拉着孩子一边抱怨，“他们倒是挣着钱了，万一抽着我们怎么办。”

　　 质疑

　　占用广场公园涉嫌违规

　　事实上，这种变公园为自家训练场的行为不仅占用了公共资源，严格上来说也是违规的。

　　“任何小区包括公园不能用来做经营项目，除非是由相关设计和规划部门变更设计和规划，改变小区和公园场地用途。”北京亿康律师事务所主任律师宋积虎说，在小区内部或者公园广场上授课其实是违规的，即便是由正规俱乐部的教练授课，也不符合规定。

　　宋积虎介绍，根据《北京市体育运动项目经营资质证书管理规定》的规定，从事体育运动项目经营活动的单位或者个人，在领取营业执照后30日内向体育行政管理部门申请办理体育运动项目经营资质证书，明确了“有符合经营项目要求的场地”“有符合技术标准的设施、器材”，同时经营者还必须对经营用体育场地、设施、器材定期检查，保证其符合体育运动项目要求。“由此可见，经营体育运动项目必须在其审批的场地进行，并且要定期检查场地确保其符合运动项目要求，公园内的广场显然不在此列。”

　　另外，各个公园的场地、设施不尽相同，缺乏安全性和规范性，容易引发安全事故。对于类似的情况，宋积虎律师提醒，如果教练的教授项目侵占公园的公共场地，公园管理方有权利制止。同时，按照目前的规定，市体育行政部门负责全市体育运动项目经营活动的管理和监督，工商行政管理、公安、税务、物价、卫生、技术监督等有关部门，按照各自职责做好体育运动项目经营活动的管理工作，“对违反本办法的单位和个人，由体育行政部门责令限期改正，如果未取得体育运动项目经营资质证书，将建议工商行政管理部门责令其办理注销登记或经营范围变更登记。”

　　 行动

　　清退培训班还公园于民

　　人定湖公园也曾经被各种培训班“占坑”。这个公园被附近社区围在中间，周边有五路通小学、西师附小等4个小学，从去年年中开始，公园里但凡平整的地方都被培训班占去了。工作日每天下午四点左右、周末全天，各种体能班、篮球班、跳绳班扎堆在公园里的两个中心广场，甚至还有足球班。虽然教练只是在教孩子颠球，没有进行对抗练习，但是足球时不时会滚到公园道路上、草坪上，孩子们冲出来的时候，又不太注意避让老人，公园管理方多次劝导都没有起到效果。

　　公园管理方和附近居民都向德胜街道的工作人员反映。前几天，街道平安建设办、综合执法队还有德外派出所一起到人定湖公园进行了联合执法。执法人员告知培训班教练，“北京市公园管理条例禁止公园内摆摊设点”，共计清退4家个人培训班，对其签发告知。

　　“这一次我们只是进行了口头的劝导，也跟他们说明了有关法律规定，如果再犯，我们可能就会予以暂扣器械等处罚。”综合执法队队长程效辉告诉记者，这次执法之后，他们后来又到人定湖公园抽查过几次，目前还没有反弹。他们现在还在加印有关规定的宣传页，准备贴到辖区的所有公园和居民小区的宣传栏里，也会进行现场宣传，“我们在组织队员有针对性地学习一下有关法律规定，让执法更规范。”

　　本报记者 周明杰