北京：小区绿地想要改停车位引发争议

原标题：停车位怎么挖掘您才满意？

春意正浓，小区里的花花草草纷纷吐露新芽，一派盎然生机。可这两天，在西红门兴海家园星苑小区，一场关于到底是“要绿地”还是“要车位”的讨论，将社区居委会推上了“风口浪尖”。停车难的问题一直困扰广大业主，在外部无车位可利用的情况下，社区居委会希望通过挖掘小区内部潜力来解决停车的难题。3月19日，将部分楼前绿地改成停车位的通知单刚一下发，没想到，立马就在业主当中引发了热议。

绿地突然要改停车位

根据通知单上的信息，此次涉及改造的绿地位于小区5号、10号、15号和18号四栋楼的南侧。改造停车位的计划，将通过电话或入户走访的形式征求业主意见。

通知虽然只有寥寥数语，却成了小区里的“重磅炸弹”。老旧小区增加车位本该是一件好事，为什么反对声会很强烈？对此，业主张女士表示，兴海家园星苑建成有16年了，小区里的绿化基础本就薄弱，绿地多设置在楼与楼之间的区域内，如果再将为数不多的4块绿地改造成停车场，那么，楼前楼后就真没什么绿化可言了。

“以前，楼前楼后都有不少草坪和灌木，在附近活动也比较舒适。现在已是春天，放眼望去却看不到多少绿色，取而代之的都是停放在绿地上的车辆。”除了小区绿化面积会减少，一些业主也为改造后可能出现的安全问题感到担忧，“和其他楼相比，我们这边的楼间距更窄。如果今后这里被改成停车位，私家车势必要开到单元门前，才有倒车的空间。居民进进出出的，安全怎么保证？”

谈及争议的焦点，还有业主表示，除了要“保卫”绿地外，他们不赞成的另一个原因是认为改变绿化用地的程序不合规。“如果真的有改造的需求，也应该在成立业委会后，通过召开全体业主大会进行表决，而不应突然贴个通知说改就改了。”

社区初衷想从内部挖潜

针对居民反映较为集中的问题，兴月苑社区居委会主任韩启亮表示，兴海家园星苑小区有1080户居民，小区建成之初规划的车位只有203个。多年来，乱停车阻塞消防通道的现象很严重，居民们也多次致电12345热线反映乱停车的问题。为了让业主们的车有地儿停，相关各方也想了不少办法。

“根据前期的摸排，小区的停车需求在400辆左右。小区周边的路侧停车资源已经基本饱和，周边虽然有大型商场，但协调错时共享停车资源非常困难，车位资源怎么分配、价格怎么定，几次协调都谈不下去。所以，只有通过挖掘小区内部停车潜力来解决。”西红门镇政府工作人员表示，这次改造计划为小区增加120个左右的停车位，并将小区主消防通道拓宽至8米。尽管仍无法满足业主的全部停车需求，还有70余个车位缺口，但这样做可以很大程度上缓解小区眼下的停车难题。

针对一些居民的质疑和诉求，从3月19日至今，兴月苑社区居委会与小区业主先后开了三次协商会。在昨天下午的第三次协商会上，有业主代表提出将小区绿化用地改造为停车场属于小区物业管理区域内的重大事项，希望先召开业主大会、选举产生业主委员会后，再就停车位改造事宜进行投票表决。在这次会上，社区居委会主任韩启亮表示，支持小区业主召开业主大会并选举小区业委会。

会后，韩启亮告诉记者，目前改造计划尚处在民意调查的前期准备阶段，还没有正式开始开展调查。鉴于一些业主对改造有强烈的反响，社区已暂缓相关工作。下一步，社区将就小区停车难题如何破解等相关问题，进一步与居民展开充分细致的沟通。

专家观点

绿地改车位有先例 关键看把关

北京市安理律师事务所律师包华多年来关注小区物业管理。对于兴海家园星苑小区的“绿地之争”，他认为，一些老旧小区尚未成立物管会或业委会等居民自治组织，居委会在社区治理方面仍有着比较重的职责。法律上并未规定居民共同决定只能由居民自治组织发起，所以，在暂无居民自治组织的情况下，居委会展开意见征集是一种可行的实践方式。但相关决定在合规的同时，也要充分考虑到不同居民的生活需求。

社区问题专家陈凤山表示，业委会的成立在破解小区停车难题上能够发挥重要的作用，甚至成为真正解决小区停车问题的关键所在，社区对业委会的成立进行支持的做法非常正确。

当小区周边没有停车资源可供挖潜的情况下，通过绿地改造车位的方法就成了为数不多的选择，“绿地改车位”在北京其他小区里也是早有先例的。问题的关键在于，改造过程中，有关部门及小区业主的严格把关必不可少。“在正式动工之前，不仅要准确摸排小区内车辆的保有情况，还要就后续车位的分配方案、运营模式以及停车费的使用和分配等问题，展开详细的讨论和充分的公开，并由业主进行表决。表决通过后，仍需要前往相关部门进行规划、绿化、施工报批，确保整个改造程序合法合规。”

本报记者 陈圣禹 文并摄