两区加速汇聚上游资源要素北京重点产业迈向全球价值链高端(2)

　　数据显示，今年北京吸引外资迎来“开门红”：今年1至2月，北京市新设外资企业224家，同比增长25.1%；合同外资66.1亿美元，同比增长1.5倍；科学研究和技术服务业实际利用外资11.4亿美元，同比增长3.7倍；租赁和商务服务业实际利用外资6.9亿美元，同比增长8.7倍。

　　这背后正是北京不断探索实施供地、融资、人才、技术、数据等要素配置的突破性政策，推动关键要素开放。“‘两区’建设为从事跨境贸易和服务的企业提供了先行先试平台，随着各项政策的进一步落地，我们将能为商户提供更加专业的服务。”中关村科学城高新技术企业、拉卡拉集团党委书记唐凌说。作为国内首家在A股上市的第三方支付企业，拉卡拉从2019年开始为跨境电商客户和海外商户提供收付款服务，2020年前10月的跨境支付交易金额就逼近200亿元。

　　“‘十四五’开局之年，‘两区’建设将加快探索科技创新、数字经济、绿色金融、生物医药等全产业链开放，推动人才、知识产权等要素全环节改革，聚焦重点园区打造类海外环境，谋划系统性改革，形成一批战略性、体系性制度创新安排。”北京市“两区”工作领导小组办公室专职副主任刘梅英说。

　　专家点评

　　强大吸附效应为产业带来更多活力

　　“产业向全球价值链高端跃升是提升经济发展质量的必然途径。”首都科技发展战略研究院院长关成华分析，“两区”政策叠加有利于北京推进关键要素的进一步开放，助力北京拓宽国际市场，加快构建新发展格局。

　　在他看来，突如其来的新冠肺炎疫情对世界经济格局造成了极大冲击，北京要想在新的历史时期获得新的发展机遇，就必须进一步拓展国际市场。“‘两区’建设是中央支持北京开放发展的重大政策，其核心是制度创新，尤其是在供地、融资、人才、技术、数据等产业发展关键要素配置上的创新。”他说，众多突破性政策将有利于加快形成与国际接轨的投资贸易服务体系，为北京企业走出国门、国际企业引入北京营造良好的制度环境。

　　他分析，“两区”建设将产生强大的吸附和集聚效应，为相关产业发展带来更多的活力，同时也将催生更多的商业模式创新和技术创新，有利于北京形成新的发展动能。