中国这十年｜中国乡村巩固脱贫攻坚成果谋振兴

新华社北京7月18日电 题：中国乡村巩固脱贫攻坚成果谋振兴

新华社笔者

在宁夏吴忠市红寺堡区一家肉牛养殖园区内，工人们正驾驶着拖拉机添草加料，棚圈外一辆辆满载肉制品的货车即将发往全国各地。

作为中国最大易地生态移民集中安置区，这片曾被联合国评为“不具备人类生存的基本条件”的苦瘠之地，通过“精准扶贫”挣脱贫困泥沼，如今养殖业发展热火朝天、枸杞葡萄色彩斑斓、村民生活有滋有味。

图为宁夏吴忠市红寺堡区柳泉乡永新村（无人机照片）。新华社笔者 徐钦 摄

党的十八大以来，中国人均GDP从2012年的6300美元提升至2021年的1.2万美元；现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题历史性地得到解决；“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴。

巩固拓展脱贫攻坚成果是乡村振兴的前提和基础。在中国广大脱贫地区，尤其是昔日深度贫困地区，产业基础相对薄弱，抗风险能力不强，部分脱贫户发展能力还较为脆弱。2022年中央一号文件指出，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

2022年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年。中国社会科学院贫困问题研究中心主任吴国宝表示，只有让脱贫基础更稳固、脱贫成效更可持续，才能为乡村振兴打好基础，进而满足人民群众对美好生活的向往。

工业园区、扶贫工厂、农贸市场、餐饮公司……近年来，随着国家政策接续润泽广袤农村，村民增收渠道日益丰富。面对“压力测试”，红寺堡区弘德村也在产业实践中积极求解。

村民郑环环一家从宁夏固原市搬到弘德村已有10年。从“吃水难、行路难”到“能就业、有收入”——曾经面朝黄土背朝天的农民，变成了手握鼠标的车间管理员。

“刚来的时候，一家人一年收入才几千元，现在能超过十万元。”郑环环说，由于村里工程量猛增，她的丈夫也留在了当地务工，每天还可以回家陪女儿学习。

2012年至2020年间，中国各级财政专项扶贫资金累计投入近1.6万亿元。今年3月，财政部、农业农村部、国家乡村振兴局等部门联合发布指导意见，全国乡村振兴补助资金预算定调1650亿元，同口径较去年增加84.76亿元。

弘德村党支部书记任军介绍，从2022年起，脱贫户每户务工年收入超过3万元，政府奖励5000元；若超过18000元，则奖励2000元。

在政策倾斜下，弘德村2021年人均年收入达12500元，其中90%以上来自种养殖、务工等产业。

以产业促就业、以就业促增收。近年来，中国产业扶贫帮扶政策覆盖超98%的贫困户。国家乡村振兴局明确，今年将确保脱贫人口就业规模超过3000万人，其中大部分将由乡村产业支撑和吸纳。

内蒙古以工代赈、以奖代补促进就地就近就业，陕西加强苏陕劳务协作，广西鼓励职业技能帮扶……从中央到地方，各级政府正多措并举拓宽脱贫人口稳岗就业渠道。

截至5月底，全国脱贫劳动力（含防止返贫监测对象）务工规模3133万人，完成全年目标任务的103.8%。

2021年以来，中国聚焦重点群体，各地相继建立了防止返贫监测和帮扶机制，对纳入监测范围的帮扶对象，采取强化低保等综合性社会保障措施，用制度体系保障贫困群众真脱贫、稳脱贫。

山东省聊城市李双阵村的智慧云平台近日监测到，当地居民于晓燕家中几乎每月都有大额医疗支出，这个普通农村家庭随时可能因病返贫。当地政府随即将于晓燕家纳入了动态监测帮扶范围，落实门诊慢性病报销、医疗救助。

国家乡村振兴局数据显示，全国近70%的监测对象已消除返贫致贫风险，巩固拓展脱贫攻坚成果取得新进展新成效。

消除绝对贫困后，中国设立5年过渡期，继续实行摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管“四个不摘”政策，为推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接打下坚实基础。

巩固脱贫，关键在人。不少曾经的扶贫工作队队长，无缝衔接为乡村振兴工作队队长。

云南省腾冲市清水乡副乡长赵家清是云南数万名驻村书记之一。作为土生土长的司莫拉人，建设司莫拉，在他看来就是建设自己的家乡。

“司莫拉”，佤语意为“幸福的地方”。清水乡司莫拉村是一个有着500多年历史的佤族聚居村寨，这块大山褶皱里的“硬骨头”于2019年成功脱贫。