书写更高水平“天府粮仓”郫都篇章

郫都区安德天府水源地现代农业园区（成都市郫都区农业农村和林业局供图）

中国改革报、改革网 何子蕊

盛夏时节，天府之国万物蓬勃。四川省成都市郫都区三道堰镇马街社区的田长制公示牌旁，一条3.5米宽的柏油路从数百亩绿油油的稻田间穿过、一眼望不到头，“中医农业示范”的巨幅标牌在田间矗立、耀眼夺目，布谷鸟在枝头唱歌、清脆悦耳，稻禾随风起舞、泛起层层碧浪，共同绘就了一幅如诗如画的动人景象。

近年来，郫都区紧紧围绕中央和省市区决策部署，锚定“科创高地、锦绣郫都”建设，学习运用“千万工程”经验，坚持城乡融合高质量发展，以汉康乡村振兴示范走廊建设为抓手，以问题为导向，聚焦体制机制创新突破，打造更高水平“天府粮仓”成都片区核心区，力争2024年粮食播种面积增长9.5%，达13.79万亩以上，产量增长11%，达6.33万吨以上。

提质扩面 守好“天府良田”

建好“天府粮仓”，必须守护好“天府良田”。

七月的郫都热情似火。在唐昌镇火花村绿道两侧，成片的水蜜桃树、脆李树人见人爱；林盘田野间，一幢幢川西民居错落有致；战旗万亩粮经现代农业产业园内一处农田复耕现场，机耕道从大田深处延伸开来，挖掘机、推土机来回穿梭。

2023年1月，四川省出台《建设新时代更高水平“天府粮仓”行动方案》，把“守牢建好天府良田”列为十大重点任务之首。郫都区迅速行动起来，于同年同月提出，沿新团路建设全长18公里、覆盖面积70.8平方公里的汉康乡村振兴示范走廊，目的就是以此为抓手，推动守牢建好“天府良田”走在前列、起好示范。

据成都市郫都区农业农村和林业局相关负责人介绍，郫都区强化党对建好“天府良田”工作的全面领导，积极探索党政示范建设新机制，试点开展分管领导牵头，成都市郫都区农业农村和林业局等主要负责人主抓，街道（镇）党政主要领导领建、领管粮油、蔬菜示范基地行动，进一步压紧压实粮食安全生产责任制。

严格落实耕地保护“1193”工作体系，深化“田长制”、健全完善“田长+网格员”巡田制度，把永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线作为不可逾越的红线，强化源头管控，建立起“空天地”一体化全覆盖的耕地动态监测机制，用“长牙齿”的硬措施坚决扛起耕地保护责任，夯实郫都“天府粮仓”根基。

聚焦“把饭碗牢牢端在老百姓自己手上”，确保有田种，把苗木腾退作为夯实“天府粮仓”稳产根基“牛鼻子”。建立健全耕地“非农化”、基本农田“非粮化”防控和撂荒地动态清零机制，打好高标准农田建设攻坚战，推动“天府良田”提质扩面。制定《劣质低效花卉苗木腾退五年行动计划》，按照汉康乡村振兴示范走廊两侧500米范围应退尽退原则“挂图作战”，建立低效花卉苗木腾退工作追责制度机制，强化目标考核和责任落实，全区计划腾退面积1.29万亩。截至目前，全区累计签约腾退低效苗木8700亩，完成任务72%以上。

值得一提的是，郫都区创新实施“天府良田”建设攻坚提质行动，制定《农田提质改造实施细则》，多元投入开展高标准农田提质改造，探索高标准农田建设管护新机制，持续提升耕地质量水平。比如，在汉康乡村振兴示范走廊探索试行农村集体经济组织、新型农业经营主体和农户等直接参与高标准农田建设管护新办法，有效破解建设标准、使用需求和管护责任脱节问题。今年，郫都区将改造提升高标准农田1万亩。目前全区累计建设高标准农田超过18.93万亩。

多元参与 确保“地有人种”

2024年2月发布的中央一号文件高度聚焦解决“谁来种地”问题，明确提出“构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”，郫都区对此有着深刻体会。

郫都区强化生产组织探索创新，支持村集体领办社会化服务组织，推动友爱镇试点注册成立“成都市丰粟农业农民专业合作社联合社”，分步推进土地规模连片“代耕代种”和“全程托管”服务，推动村集体、合作社、村民之间建立起长效利益链接机制，村民可以通过土地入股进入合作社，按照产出净得六成粮食；也可以把土地交给村集体统一经营，按照每年1000斤稻谷市价收取租金。无论哪种方式，村民还都可优先到合作社务工赚钱。如今，该合作社各种农机设备一应俱全，曾经荒废的苗木基地在合作社耕耘下已变身为成片绿色稻田，透露出勃勃生机。