邢台市水务局：河湖保护治理与水利工程运行管理成效显著

2020年1月11日，河北省第十三届人民代表大会第三次会议表决通过《河北省河湖保护和治理条例》，并于3月22日正式实施。近年来，在邢台市委、市政府的统一安排部署下，邢台市水务局全面贯彻习近平生态文明思想,坚决落实绿色发展理念，统筹水灾害、水资源、水生态、水环境系统治理，不断加大河湖保护治理和水利工程运行管理力度，扎实推进河湖“四乱”整治、河湖岸线管控、水利工程运行管理、智慧河湖等工作，推动邢台市河湖面貌根本好转。

一、建立河湖保护名录，奠定河湖管理工作基础。

《河北省河湖保护和治理条例》开创了以立法规范河湖保护名录制度的先河。条例实施以来，邢台市认真落实河湖保护名录制度，市、县水务部门根据第一次全国水利普查成果和《河北省河湖保护名录编制标准》，组织人员力量对全市域内河湖进行全面细致梳理，编制形成了市、县级河湖保护名录，经专家复核审查后，以市县政府名义进行了公布。

二、开展河湖“清四乱”，持续推动河湖面貌好转。

今年以来，邢台市水务局紧紧围绕“河畅、水清、岸绿、景美”总体目标，聚焦河湖乱堆、乱采、乱占、乱建等“四乱”问题，持续开展专项排查整治行动，先后组织市、县水务部门和乡镇先后开展3轮全面排查整治，共排查整治“四乱”问题285个，“四乱”问题呈明显下降趋势，河湖面貌明显改善。同时，以全面落实河长制为抓手，联合市河长办组成督导组，采取明察暗访、无人机飞检、专项督办、群众举报等方式，对各县（市、区）“四乱”问题排查和整改情况进行督导检查，对已经完成整改的定期开展“回头看”，确保问题按期整改到位，实现动态清零。

三、大力实施生态补水，全市实现“河河有水”。

去年以来，邢台市水务局科学统筹引江水、引黄水及水库水，向全市主要河道以及具备蓄水能力的干支渠、坑塘实施生态补水，全年累计完成生态补水近5.37亿立方米，全市21条主要河道均已通水，形成有水河道920公里、水面面积77平方公里，实现了“河河有水”，地下水位持续回升，百泉、狗头泉等泉眼实现复涌。今年，又谋划实施了15项“河河有水”补水蓄水工程，一体化推进河道河道“防洪治理、生态修复、水系连通、补水蓄水、河渠绿化”综合治理，打造全域河湖库渠“五纵六横”水网联通新格局，全年补水量达到3.2亿立方米以上，实现全域“河河有水”巩固提升。

四、加强河湖岸线管控，不断规范涉河项目建设。

对所有纳入河湖保护名录的178条河道（河川、河渠）、49座水库和堤防、水闸等水利工程管理范围和保护范围进行复核划定，进一步明晰河道、水库等水利工程管理范围，理顺管理职责。组织各县（市、区）分级复核“堤防水闸基础信息数据库”，逐一对工程信息进行核对，提高了堤防水闸信息准备性。目前，全市共有堤防1080.54千米，其中：2级堤防135.28千米，3级堤防49.93千米，4级堤防408.87千米，5级堤防486.46千米；共有水闸173座，其中：中型水闸21座，小（一）型水闸52座，小（二）型水闸100座。对全市24条重要行洪排沥河道（河川、河渠），编制了河道岸线保护与利用规划，明确岸线功能分区和管控要求，规范河湖岸线开发利用，并不断加强水域岸线监管，定期组织对涉河建设项目开展专项监督检查，坚决杜绝岸线无序开发、侵占河湖水域、影响河道防洪安全等问题发生。目前，正在组织编制《河湖保护和治理规划》，注重岸线利用和保护并重、治理与开发相结合，将岸线资源的保护和控制放在突出的位置，根据不同河段的河势特点和防洪、供水以及水生态环境保护的要求，提出合理控制保护的对策措施，对不适当开发的区域严格控制，实现保护中进行开发、开发中促进保护，为河湖保护和治理提供遵循。

五、加强水库日常管护，确保水库运行安全。

水库安全事关人民群众生命财产安全，针对全市49座水库，其中：大型水库2座、中型水库4座、小型水库43座，特别是小水库多、管理水平不高，是防汛和运行管理的重点。市水务局把小水库运行安全作为重中之重，突出抓好水库日常运行管护。全面落实以行政首长负责制为核心的水库大坝安全管理责任。加强小型水库防汛责任制落实，重点落实行政、技术和巡查三个责任人，责任人名单在相关媒体和网站上进行了公示，确保责任落到实处。扎实开展大坝安全鉴定和除险加固工作。水库大坝是水利工程的重要基础设施，是保障水库安全至关重要的防线，绝不容有失。严格按照《水库大坝安全鉴定办法》规定要求，对需开展大坝安全鉴定的水库逐一明确责任主体，制定鉴定工作计划，按期组织对水库大坝进行安全鉴定，对鉴定为病险水库及时进行除险加固，保障水库大坝正常运行。切实抓好水利工程日常管护。今年市政府印发了《关于进一步加强水库除险加固和运行管护工作的通知》，建立健全了水库安全运行长效机制。同时，邢台市水务局积极争取资金565.9万元，对43座小型水库、26座水闸、151.5公里堤防进行维修养护，确保水利工程良好运行并长期发挥效益。特别是，结合小型水库管理体制机制改革，积极推进小型水库运行管护机制创新，取得明显成效。

六、加强智慧河湖建设，提高河湖现代化管理水平。

近年来，邢台市委、市政府高度关注智慧水利建设，不断加大水利技术创新投入。依托物联网、人工智能、大数据、云计算等先进技术，建成了集河湖汛情监控、水域岸线监控和输水线路监控于一体的远程化、可视化、智能化视频监控系统智慧，主要包括1个市级智能监控平台+781个前端铁塔高点红外高清摄像头+县乡级移动（App）终端，基本实现了全市水库、河渠和蓄滞洪区等重点水利工程的全天候实时监控，通过平台智能分析河湖“四乱”问题、非法采砂等问题，及时发布告警信息，大大提高了河湖现代化管理能力和水平。（姜振国）

供稿单位：邢台市人民政府新闻办公室