“没想到,我的家乡能变得这么美、这么靓!”在迪拜经商二十多年、回乡投资圣贤农业产业园的“返乡人”张洪涛说。近年来,像张洪涛一样的“返乡人”纷至而来,总投资2.5亿元一共建成穂景农业生态、浩浩现代农业、邓家河农庄、金疙瘩农庄等5家农业产业园,流转土地8000亩,让孝感市孝南区新铺镇现代农业产业园充满勃勃生机。
诱人的草莓、甘甜的葡萄、多汁的秋月梨和有机蔬菜的采摘体验让新铺游人如织,一幅“环境美、产业美、乡风美、生活美”的新画卷在人们面前徐徐展开。
4月中旬,孝南区开展人居环境整治推进会,会上,新铺镇相关负责人介绍了该镇如何实现乡村振兴,华丽“蝶变”的经验。
新铺镇具有优越的地理位置和良好的经济基础,是孝感城区未来发展的北大门,也是展示主城崛起的窗口乡镇。新铺镇党委书记肖卫红和班子成员形成共识:开展人居环境整治是建设宜居宜业和美乡村的重要基础,是彻底改变新铺环境面貌的重大契机,是推动新铺高质量发展,改善农民生活水平,提升新铺核心竞争力、影响力的关键之举。
该镇坚持高标准定规划,注重“通盘考虑、多规合一、彰显个性”,按照“一步到位、分步实施”的原则,高起点高标准编制“擦亮小城镇”三年行动方案,构建“一轴、两心、两片、多节点”的镇区结构功能;确定罗陂、百草湖、星火3个美丽乡村示范村、9个重点整治村先行先试,以点带面。
新铺镇坚持高位推动,成立镇指挥部,组建工作专班,下设信息宣传、社会动员、作风督查、结果运用、经费保障5个工作组,由新铺镇书记、镇长牵头抓总,镇直各单位分片包村(社区),形成“镇统筹、专班推、辖区干、单位帮”的良好工作格局。
在此基础上,新铺镇创新工作举措,建立“点面结合、长短结合、奖惩结合”的人居环境整治工作机制,即全镇14个村(社区)每季度自选1个湾,镇委镇政府每季度开展拉练比赛,通过高规格的考评、全方位的总结、触底式的通报,对干得好的发旗子(流动红旗)、给位子(坐前排、戴红花、交流发言)、给票子(一年150万元按排名以奖代补,另对凡是从村民中收取卫生费的村,政府按收取的金额1:1补足)、给项目(整治好的村湾优先安排项目),对干的不好或效果不明显的,村(社区)书记现场作表态发言,激励先进、鞭策后进,营造比学赶超的浓厚氛围。
该镇还实行包联共建,镇直部门包村联社区,全体党员干部下沉,将各村(社区)的环境卫生及监督管理职责落实到具体责任人,当好人居环境整治的战斗员、宣传员、监督员,在环境整治竞技场上亮能力、比作风、晒成绩,形成强大工作合力,同时健全检查评比机制,新铺镇采取流动巡查、交叉检查、定期督查等方式,每季度对全镇14个村(社区)的环境整治工作进行检查考核、累积汇总、点评调度,并将环境整治纳入全镇目标管理体系,作为各村书记年终考评述职重要内容,充分激发了对环境整治的高度重视,形成“蝴蝶效应”。
新铺镇以问题为导向,实施美环境和优治理并举,铁腕整治下硬手,在全域治理上发好力,该镇按照“各村为战、集中攻坚”的方式,以“五清一改”为抓手,大力实施美丽乡村“拆、清、改”行动,推进“小投入、微改造、大提升”行动,加速实现环境治理从“点上净”到“全域美”的蝶变,推动点上开花向面上结果提升,全镇人居环境持续提升,群众幸福感不断增强。
新铺镇还在重点整治上“下大功夫”,紧盯荒废宅基地、危旧房屋、残垣断壁、卫生脏乱差等突出问题,强力整治,集中攻坚。自开展人居环境整治以来,全镇累计整治“空心湾”30个,拆除乱搭乱建300余处,改造花园、果园、游园、菜园200余处,改造旱厕300余个,清理残垣断壁50处、坑塘20余口、垃圾堆50处,栽种树木2万株、绿化面积500亩,建设“四好农村路”50公里,在乡村公共场所和村组道路新增安装路灯1000余盏,镇村面貌焕然一新,农村人居环境综合整治成果全面凸显。
“群众是推动人居环境整治的最根本力量,必需想方设法调动他们的积极性。”新铺镇党委副书记、镇长吕波说。
新铺镇坚持高频率造氛围,利用各种宣传媒介,广泛宣传“三项行动”的重大意义、政策措施,让乡村振兴工作入脑入心、家喻户晓。多次组织镇村干部、重点村湾群众代表外出参观考察,学习先进经验,激发动力。
该镇着力出台激发群众积极性的办法和措施,做到“三优先”,按照“共同缔造”的理念,出台1:1人居环境整治资金奖补办法,村里筹多少,政府相应地奖补多少。花小钱办大事、不花钱办成事,组织力量强,群众积极主动参与拆除到位的村湾优先;发动名人大户和广大群众筹款捐款20万以上的村湾优先;人口在100户或400人以上的村湾优先,目前已有5个湾入选试点。
近年来,新铺镇先后整合农村厕所革命、农村污水治理、农村公路建设等项目,吸纳群众筹资用于和美乡村和人居环境整治,形成环境整治共建共享的良好局面。
同时,该镇健全激励约束机制,通过修订村规民约,建立“红黑榜”,采取评选文明户、卫生户、清洁户、最美家庭等方式,积极引导群众见贤思齐、学习先进,养成良好的环境卫生习惯,为建设美丽新铺、实现乡村振兴贡献力量。(李庆辉、陈辉、陶文静)
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