促和美乡村建设 大悟县八口塘村践行“一线协商·共同缔造”结硕果

“没想到我们村的村容这么美，环境变得这么好，简直可以和城里比颜值了。”清明节前夕，大悟县大新镇八口塘村在天津开建筑公司的老板贺全回乡祭祖时说。房前屋后整洁有序、彩色墙绘绚丽夺目、古色古香的沁心亭里村民们话着家常，这是八口塘村诗画般日常的写照。见证该村发生巨大变化的孝感市政协主席张汉平说：“八口塘村建设好、管理好、民风好、变化大，基层协商氛围浓，充分说明政协工作只要参与一线协商就有用武之机、用武之位、用武之力，就会在推动基层治理中产生实效。”

实地调研八口塘村

让协商助村容变美

曾经的八口塘也和有的村一样，杂草丛生、乱搭乱建、污水横流、池塘黑臭。如何彻底改变村里的环境面貌，成了摆在村“两委”面前的一道难题。湖北省政协开展“一线协商·共同缔造”活动，孝感市政协和大悟县政协确定把八口塘村作为政协参与基层社会治理促进和美乡村建设的试点。

市、县、乡及挂点部门组成联合工作组深入到八口塘村调研，他们了解群众想法，对群众所需所盼进行收集并分类整理形成了100个任务清单，其中共谋类14个、共建类52个、共管类13个、共评类11个、共享类10个。

该工作组选择从群众普遍关心的村庄环境卫生整治入手，由政协搭台，挂点单位县纪委、驻村单位县住建局、镇政府、政协委员、群众代表参与共同协商。

协商前，该工作组用大巴车把群众代表们带到新城镇毛集村、红畈村、朱湾村、芳畈镇白果树湾村等示范村参观见学。

协商开始时，群众代表贺常富说：“看到别人村庄这么美，我感觉既羡慕又惭愧，同样是一双手，同样是农村，别人为什么能把环境改造得那么美，我们却只能在脏乱的环境下过日子。”五组代表王传德说：“我家厕所是随意搭建的，不好看，我家可以先拆。”村民朱光水提到：“委员提出的村民红白喜事产生垃圾多，清理不及时的问题，我建议办喜事的家庭出200元，由保洁员随时清理。”该建议得到大家的共同认可。贺胜、贺和平、贺全、贺德等新乡贤代表表示支持花费40万元帮助村改善人居环境这一决定。

协商议事

参加协商会的大悟县发改局相关负责人说：“我们负责整修群众文化广场、篮球场，对五组房屋进行立面改造，破损的道路也由我们负责黑化、硬化。”大悟县住建局相关负责人说：“协商会前局相关负责人已经过研究，同意给村里捐赠垃圾清运车2台。”大悟县乡村振兴局相关负责人表态：“我们帮助村修建2处景观塘和一处纳凉亭。”大悟县文体局相关负责人接着说：“文化广场有了，那我们就负责提供6套健身器材。”面对大家的热情，挂点领导、参加协商会议的大悟县委常委、纪委书记、监委主任李戈亮主动担责笑着说：“请村民们放心，我们纪委监督，保证大家支持的每一分钱都花到实处，各单位的承诺落实落地。”

说干就干！半年后，八口塘村面貌焕然一新！

借协商建幸福食堂

村民刘德刚说着自己的忧虑：“我外出打工，最放心不下的是父母年纪大了，特别是他们生病时连做饭都很困难。”而这也是部分外出务工者的苦恼。八口塘村70岁以上老人有34人，有的体弱多病，有的年老力衰，由于子女常年在外务工，想要吃上一口可口的饭菜对于他们也成了一个难题。

如何解决这一问题，政协委员和村“两委”干部协商后，决定把该问题作为议题请村民一起协商解决。

50岁的村民朱峰说：“尽管现在我还没老，但人人都要老的，这是给我们造福的好事，建食堂需要我出力的，我一定出力。”新乡贤贺和平说：“我们经济条件好一些，公司效益不错，办食堂需要添置的冰箱、炉灶、消毒柜等设施由我们出资，同时我们也愿意捐赠一部分资金补贴食堂。”党员代表张博说：“我们15名党员愿意当志愿者，帮助食堂洗碗、送餐、种菜。”五组村民贺常春说：“我家种了10亩蔬菜，品种较多，我愿意以最低的市场价格常年提供给食堂。”参加协商座谈的孝感市政协社会和法制委员会主任李清华也表态，代表专委会部分政协委员资助两万元给幸福食堂。

幸福食堂

就八口塘村幸福食堂的建设，各方达成共识：食堂由村集体主导建设，采取“上级补贴一点、乡贤赞助一点、村民自费一点”的模式运行，主要服务于70岁以上的孤寡老人和低保老人。食堂收费标准采用70～75岁孤寡、低保老人每人每餐收取3元，75～80岁每人每餐收费2元，80岁以上及其他特殊困难对象免费用餐。

该食堂还延伸拓展了另一功能——老年人活动中心，配备了电视机等娱乐设施，老人们在用餐之余可以进行看电视、下棋等娱乐活动，让欢声笑语填满他们的生活。

用协商促集体经济发展

八口塘村的集体经济一直是困扰村“两委”的一道难题，他们发动村民们献计献策，寻找金点子。

4月11日，八口塘村群众文化广场的议事桌边围坐着下沉县乡政协委员、镇农业中心负责人、村“两委”干部、老党员、新乡贤、村民代表，他们各抒己见，为村庄产业发展出谋划策。

“我在八口塘村驻了8年，近年来村里虽然有一些黄花菜基地、垂钓基地、水果基地，但分布比较零散，缺乏带动作用明显的产业综合体，村民收入还是较低，我觉得可以对现有产业进行一个整合和提档升级，提质提量助农增收。”老驻村干部王树友率先开腔。大新镇农业中心负责人耿协伟接着说：“村部后方大概有200亩田地，可以进行高标准农田建设，通过土壤改良、修建渠道、修筑田间道路等方式让农田变良田，助力增产增收。”

住建局驻村干部朱梦雷翻开了笔记本，上面记录得密密麻麻：村庄紧邻十八潭景区，区位优势明显，加之现在城里人来乡村体验观光的比率显著提升，我们可以在现有茂丰产业基地的基础上开发“QQ农场”“家庭餐厅”“田园研学基地”等项目，做好农旅融合文章。朱梦雷在进行了实地考察和网上查阅农旅融合优秀模式信息之后，结合村庄产业实际，提出了建议。

“八口塘村还有个独特优势就是在外经商能人较多，他们乡情浓厚，希望村“两委”加强沟通联系，引导乡贤们积极回乡投资，带领村民共同致富。”大悟县政协委员、镇党委副书记李文新说。

大悟县政协委员、泽芳服饰负责人刘炳刚说：“我们政协老板多，我愿意牵线搭桥，帮助八口塘村招商引资。”

最后大家形成协商共识，对村部旁约200亩土地进行高标准农田改造，以打造集采摘、垂钓、住宿、旅游观光于一体的农旅融合综合体。

八口塘村街景

参加协商活动的大悟县政协主席刘圣堂说：“政协开展‘一线协商·共同缔造’活动，有助于基层践行全过程人民民主，充分激发党员干部和全体村民的积极性，大家齐心协力共同顶托起美好幸福生活。”（陶文静、刘红霞、张凌飞）