老河口：优化预算单位支付流程，让财政业务迈入数字时代

自预算管理一体化系统建设启动以来，老河口市以湖北省推进财政预算管理一体化系统全覆盖为契机，成立老河口市预算管理一体化系统建设领导小组，统筹推进预算管理一体化系统建设工作，并压实分工责任，使主要财政业务真正进入电子化时代，业务流程和效率有了质的提升。

近年来，该市按照预算管理一体化要求，项目从申请、编制、执行到结果的全过程参与绩效管理，将绩效管理嵌入到预算管理全过程，积极参与、贯穿于资金使用的每个环节，对资金申请与评估、编制与目标、执行与监控、结果与评价提出更高要求。

在预算管理一体化实施前，老河口市各单位有着预算编制较简单，不系统、不完整、没细化，随意性大、约束性差，预算追加支出规模大，支出存在乱用指标的现象，对于这些现象，老河口市财政局实施了多项改革和举措，但收效甚微。

实施预算管理一体化后，该市优化了支付流程，不再使用直接支付、授权支付模式，统一采用国库集中支付方式，由单位在一体化系统中填报支付申请报送财政部门，并对支付申请的真实性、合法性、合规性、完整性负责，不在像一体化系统上线前需要到财政局业务股室办理申报业务，减少了单位工作强度，提高了工作效率。

实施预算管理一体化后，该市的预算指标与预算项目对应，预算资金与预算指标对应，对预算提出了较高的要求，无预算不支出，也成了预算单位形成的共识。

运用预算管理一体化后，该市财政内部运转程序简化，原来预算单位要跑几个科室才能办理的业务，随着内部流转程序减小，进而缩短了工作环节，优化了工作效率，预算单位的财务人员也能感受到高效率带来的便捷性。各类资金由上级在预算管理一体化下达，避免了资金重复支出情况，专项资金下达变得更加规范。

该市预算管理一体化系统经过一年的运行，随着上级考核指标的增多，预算执行的部分业务如三公经费考核、支出功能分类使用、账务软件使用等各方面越发规范。现阶段，预算编制更加科学地进行了项目库管理，对比运行前，各类项目不能随意调整，使得预算编制更具体化、透明化、规范化和制度化。

老河口市财政局相关负责人表示：“按照湖北省财政厅要求，该市全部预算单位均纳入预算管理一体化系统，全部实行国库集中支付，已开展多批财务培训工作，要求单位财务记账软件使用一体化财务核算软件，目前，经统计该市会计核算账套为195个。”（来源：老河口市财政局、通讯员穆小涛）