吕梁市不断推进生态环境治理体系和治理能力现代化

绿色映底蕴，山水见初心。近年来，吕梁市不断提升生态环境治理现代化水平，坚决走好生态优先、绿色发展之路，不断满足人民群众对优美生态环境的需要，展现了青山常在、绿水长流、空气常新的美丽画卷。

健全现代环境治理体系，是实现国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。吕梁市全面提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，建立健全环境治理领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、法律法规政策体系等，形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系，不断让生态环境治理体系更加健全，环境守法成为常态。

坚定不移推进生态保护修复

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。近年来，市委、市政府始终把加强生态环境保护摆在全局工作突出位置，成立了市委、市政府主要领导亲自挂帅的吕梁市生态环境保护委员会，建立了党政同责、一岗双责、人大监督、政协参与、齐抓共管的工作机制。颁布了大气、水、扬尘、机动车污染防治条例和横泉水库、柳林泉域保护条例，建立生态文明建设目标评价考核和责任追究、河长制、林长制、生态保护补偿，环境质量考核奖惩等一系列制度，印发了《吕梁市生态环境保护责任清单》，全面厘清全市48家环委会成员单位职能，形成环环相扣、齐抓共管的大环保工作格局。

吕梁市坚定不移推进生态保护修复，深入开展国土绿化行动，实施退耕还林成果巩固、森林质量精准提升、国家储备林基地建设、经济林提质增效等重点工程，坚决在一个战场打赢生态建设和乡村振兴两场战役。吕梁市积极推进水土流失综合治理，以市域内黄河五大支流沿线为重点，提速推进水土保持和土地综合整治，实施汾河百公里中游示范区吕梁段、文峪河流域沙坑综合治理等重点工程，大力建设河流生态驳岸，推行湿地技术，实现人与自然和谐共生。煤炭生产重点县持续开展采煤沉陷区综合治理，严厉打击私挖滥采，加快恢复林草植被，要求矿山企业足额预留治理资金，按照谁损害、谁治理原则，解决生态“伤疤”。

吕梁市持续改善大气环境质量，严格工业企业达标排放，坚决取缔散乱污企业，持续优化交通运输结构，推动清洁取暖由城市向农村拓展，确保吕梁空气质量保持在全省和汾渭平原城市前列。各地全面加强水污染治理，严格落实河长制，实施水污染防治重点工程，实行“五水同治”，保持城镇生活污水处理厂达标排放运行。强化重点区域土壤污染修复治理，深化农业面源污染治理，加快垃圾终端处理设施建设，建立生活垃圾分类收运体系，推进城乡生活垃圾分类。

实行最严格的生态保护制度

规范有用的制度是推动工作的重要利器。吕梁市坚持管发展、管生产、管行业必须管环保，建立以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系，强化人防技防区域联防，加大对生态环境违法犯罪行为的打击力度。吕梁市出台《吕梁市禁牧休牧轮牧条例》，加强林草资源保护，完善生态环境公益诉讼制度，落实生态补偿和生态环境损害赔偿制度，落实生态环境损害责任终身追究制，建立生态环境风险常态化管理机制，加强突发环境事件应急处置，有力地促进全社会坚决守好生态安全底线。

吕梁市生态环境部门全面推进依法行政执法，强化普法宣传培训，依法开展生态环境损害赔偿，持续提升法治规范化水平。去年，市生态环境局组织开展了黄河汾河流域“清废行动”“利剑斩污”专项行动、夏季臭氧监督帮扶和秋冬季空气质量保障监督帮扶、打击第三方社会化服务机构弄虚作假、打击危险废物及重点排污单位自动监控数据弄虚作假等执法检查，全年查办环境违法案件606件，罚款总额9930.27万元；办理典型案件114件，其中查封扣押59件、限产停产14件、移送公安行政拘留34件、刑事拘留7件，罚款数和典型案件数保持全省第一。市生态环境局还建立完善“轻微不罚”“首违不罚”事项清单，办理不予处罚案件3件，不断优化营商环境。去年，市生态环境综合行政执法队荣获全省技能比武团体三等奖、现场执法一等奖，执法骨干9人次获得生态环境部各类表彰。

吕梁市生态环境部门树牢底线意识,持续加强生态保护修复监管,有效管控环境安全风险,坚决守好生态环境安全底线。去年，吕梁市扎实开展自然保护地“绿盾”行动，积极开展全市生物多样性调查评估。深入开展突发环境事件风险隐患排查，整改问题720余个。完成12条主要河流“一河一图一策”环境应急响应方案编制。协助省厅开展联防联控实战演练，妥善处置孝义“5·10”化工废液偷排案件和方山县城区北段生活污水管网破损导致部分生活污水外溢北川河事件。

加强生态文明示范引领

良好的生态环境为全社会共同享有，也需要全社会共同建设和创造。吕梁市以“6·5”世界环境日和“12·4”法治宣传日、“5·12”防灾减灾日、“8·15”全国生态日等重要纪念日为契机，积极开展环境保护宣传教育，开展生态环境保护志愿服务，大力宣传生态文明理念和环境保护知识,提高全民环境意识。

去年吕梁市举办了“美丽吕梁我的家”歌咏比赛，表彰生态环境保护先进单位30个、先进个人61个，圆满协办了碛口古镇“大河论坛·黄河峰会”。在今年的“6·5”世界环境日，吕梁市采取线上线下互动、市县联动、部门协作的方式，举办主题晚会、书画摄影展，召开“美丽家园·幸福吕梁”文学作品集出版发行座谈会，开展“保护生态环境·创建文明城市”环保设施向公众集中开放活动、生态环境安全“五进”活动，通过一系列形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动，营造了保护碧水蓝天、建设美丽家园的浓厚氛围。市生态环境局加大宣传力度，去年“双微”公众号转发环保新闻1210条、编发环保简讯108条，扩大了公众对环保工作的知晓度、参与度，凝聚起了全社会共建美丽吕梁的磅礴力量。

保护好生态环境,功在当代、利在千秋,关系人民福祉、关乎未来发展。吕梁市将继续加快推动发展方式绿色转型，提升生态系统稳定性、持续性，不断构建现代环境治理体系，以高水平保护支撑吕梁高质量发展。记者 王涛