水城区：“四题”推动主题教育调研成果转化见效

心有所信，方能行远；学有所悟，而后笃行。主题教育起点在学、落点在干，检验主题教育成效如何？要用事实说话、由群众打分。

贵州省六盘水市水城区围绕这一“课题”，坚持以县处级领导干部领衔领办课题在全区作示范、立标杆，紧扣“出题、破题、答题、结题”践行知行合一，以此推动主题教育专题调研成果有效转化，落实“以学促干”，不断增进民生福祉，推动全区高质量发展。

立足“民生”出题，抛出群众困难“有哪些”

“没有调查，没有发言权”。只有沉下基层搞调查研究，静下心来摸清群众的急难愁盼问题，进一步看清问题本质，才能针对性地填补自身“短板”。

全区县处级以上领导班子和领导干部认真践行“四下基层”，围绕推进“1+3”重点工作中的重点、难点，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、产业转型升级、安全生产、防风险等工作中的薄弱环节，结合分管领域和职责职能，对照党中央明确的12个方面调研内容、市委10个方面重点调研内容以及区委15个方面调研内容，及时研究确定主题教育专题调研课题39个。

火车快不快，全靠车头带；班子强不强，关键看班长。在水城区委主要领导的领航带动下，39名课题负责人按照“研究一个课题、建立一批机制、解决一类问题”要求，坚持问题导向、建立问题清单，积极开展领题调研、带案下访，面对面与群众交流、点对点与群众联系、实打实为群众解决“急难愁盼”。

同时，水城区坚持把“正反面典型案例分析”与调查研究相结合，将“水城区铝产业‘从无到有、从小到大’”作为区委常委班子成员理论中心组研讨的正面案例，由区委书记领头，带领区委常委班子成员到水城经济开发区铝产业园，开展主题教育典型案例解剖式调研，深入了解铝产业“从无到有、从小到大”的发展之路，进一步激励党员领导干部坚定攻坚克难，披荆斩棘的决心。

找准“穴位”破题，深挖瓶颈梗阻“在哪里”

基层治理好不好，关键看组织、党员强不强；群众难题能不能破解，关键要抓得住解决问题的“牛鼻子”。

水城区聚焦“部分村集体经济基础较为薄弱、部分村党组织基层治理合力不强、部分村党组织自身建设弱”等问题，实施“排队抓尾”行动。组织全区879个党支部对照进行“全面体检”，聚焦“五个基本”、突出“五看”、围绕行业领域重点任务，结合巡视巡察、党建成效考核、年度综合考核等结果，对各基层党组织作出客观评价，形成分析研判报告，进行综合排队。

 一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。基层党组织和党员始终是广大群众最可靠、最坚强的主心骨，其政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力无疑是群众增收致富共奔小康的源头活水和强劲动力。

全区按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”思路，深化运用“抓两头带中间”工作法，组织开展全区城市、农村、医院、教育等领域新一轮党支部分类定级，划分出“示范引领型”143个、“规范提质型”643个、“巩固提升型”93个。同时实施“雁阵提能”行动，全面落实村级组织运行“6+2”机制，引导乡镇党委组织委员担任村党组织书记，示范带动发挥传帮带作用。

通过不断探索实验，在全区已逐步形成党组织领导下的乡村振兴片区管理委员会治理模式，采取“入股参营、合股联营、稳包统营、飞地共营、聘才专营”五种方式发展壮大村集体经济，规范设置“片管委”自治组织架构，不断提升了基层治理能力，促进基层党建工作全面进步全面过硬，切实推动全区基层党建工作高质量发展。

抓住“要害”答题，把准问题脉搏“当下改”

“调查就像‘十月怀胎’，解决问题就像‘一朝分娩’”。水城区聚焦“深、实、细、准、效”五字要求，围绕“小切口”从影响改革发展稳定的具体问题出发，组织领导干部到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研，通过听民声、访民意、察民情，将发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题列入清单、销号作战。

围绕中央和省、市、区“3+6+2+1”专项整治任务清单，成立工作专班，制定《水城区学生餐专项整治工作实施方案》，形成协作联动机制，以监督管理、资金管理、组织保障、运行管理等为重点，跟踪督促学生餐问题整改44条，有效促进学生餐规范管理，千方百计让学生吃上了暖心餐、放心餐、满意餐。

围绕水城区共青团投身“四化”工作情况的专题调研课题，坚持党建带团建擦亮“青”字品牌，探索创新“聚焦一个任务、贯彻两项要求、组织三类活动、强化四个运用”“1234”工作法，开展常态化下沉指导调研共30余次，制定议事决策、监督管理、考核评价等工作制度9项，扎实推动团员和青年主题教育走深走实。

紧盯“成效”结题，解决急难愁盼“长久立”

民心就是最大的政治，党和政府的决策部署在基层是否落实落地，群众最有发言权。找问题、查不足、补短板、强弱项、办实事、解难题无疑是水城区作为检验主题教育成效的试金石。

——在民生保障方面。围绕“农村高寒地区学校取暖现状”主题教育专题调研课题，大力推进农村学校供暖项目建设，以海坪小学为试点，投入资金120余万元，建成全市首个农村学校供暖工程——海坪街道海坪小学供暖工程。该项目采取“光伏+空气能+散热片”供暖模式，解决12个教学班696名学生寒冬取暖问题，成为六盘水市首个实现冬季供暖的试点学校。

据了解，水城区为加快推进义务教育优质均衡和城乡一体化发展，计划投入资金1300万元，陆续对阿戛、比德、果布戛、猴场等乡镇高寒学校建设供暖项目，预计覆盖学校10余所。

——在助企纾困方面。制定了《关于深化区属国有企业改革的实施办法》《六盘水市水城区国有企业三年行动暨区属国有企业高质量发展任务分解方案》等文件，按照《区属国有企业管理办法（试行）》有关规定，通过制定《六盘水市水城区区属国有企业分类分批处理计划表》对未实体化转型的174家公司进行台账跟踪管理，按照每年不低于10％的比例实体化转型运营、按不低于5％的比例进行注销压减的标准进行分类处理。2023年度，按程序注销12家，开展实体化转型运营19家。

——在政务服务方面。坚持把“当下改”和“长久立”结合起来，加强长效机制建设，防止问题反弹，常抓不懈、久久为功，切实把群众满意度作为检验主题教育成效的根本标准，积极探索开展“民呼我为”“接诉即办”的有效举措，持续优化政务服务，不断提高群众获得感、满意度。（ 胡梦花 彭玉樘 梅德雄 ）