东海山左口镇：亮“三招”清“三资”见实效

开展农村资金、资产、资源清理工作，是加强农村基层组织建设、维护全体村民共同利益的重要举措，对发展壮大村集体经济、推进村集体经济“扩源增收”工程和实施乡村振兴战略具有重要意义。连云港市东海县山左口镇根据省市县的文件要求和工作部署，通过想方设法摸清底数、抓住问题究其源头、有的放矢精准施策三措并举、亮出实招，努力开辟“三资”清理新局面，赢得了群众的一致好评。

想方设法摸清底数。山左口镇地处苏鲁两省三县结合部，下辖15个行政村，总户数10014户，46000人。全镇确权面积6.9万亩，2020年底帐内村级集体机动地5400亩。为做到底数清，清理全面，结合前期的清产核资及土地确权工作，对集体所有各类资源资产进行全面清查。对未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产及现金、债权债务等进行重点清查核实，查实存量、价值和使用情况，做到账证相符和账实相符。同时通过会议、网格、公示栏等多种形式，将清产核资结果昭告全体村民，便及时获取群众反映情况，杜绝跑冒滴漏，把各村真实的三资清况底数摸清逮实，为分类制定措施奠定基础。

抓住问题究其源头。对照农村集体资产管理制度要求，找准问题根源。通过摸排底数，查摆出“三资管理”工作存在的主要问题：一是乡村两级财务管理不规范，镇农经站专业人员不足，业务指导不到位，管理失之以松。二是村级业务人员调整频繁，执行农村资产管理规定不严格，坐收坐支现象履禁不止。三是集体资产发包未按照相关程序执行，随意性大，镇级督查不及时，低价承包、超长承包现象依然存在。四是追责问责失之于宽，失之以软。对违规发包、超长发包、没有严格执行集体资产公开发包程序的行为查处不及时，问责不严厉，造成违规违纪现象时有发生。  

有的放矢精准施策。为确保清理有力、取得实效，该镇充实强化农村集体“三资”清理工作领导小组，成立专班负责日常事务，细化分工，责任到人。在制定《三资清理方案》过程中，把党风廉政建设反腐败部署和扫黑除恶专项整治工作充分整合，加大相关人员业务培训。各村由镇包村领导负总责，驻村干部为第一责任人抓统筹，“村两委”成员负主责，进行再部署再动员，镇村组干部达成共识。

亮“三招”清“三资”见成效。至11月上旬，已完成清理公职人员利用职权或职务影响，以本人、家庭成员及他人名义违规承包、侵占农村集体资产资源，核查2起不合理合同，涉及土地面积19亩，摸排出83户历年拖欠款10.15万元，清查债权7.06万元。清理未按时履行集体发包合同资金15.8万元，清理收回长期不履行发包协议耕地575亩。通过规范公开发包程序实现集体资产增收208.23万元。预计今年村级集体可实现收入500万元。（桑怀华）

供稿单位：连云港东海县山左口镇人民政府