构建全球发展共同体：破解发展赤字的中国方案

　　作者：张国军（首都医科大学马克思主义学院教授、系主任）

　　近年来，世界经济复苏乏力，全球贸易低迷，新冠疫情反复延宕，保护主义和民粹主义抬头，逆全球化思潮蔓延，全球发展环境恶化。全球发展方式仍然以推动经济增长为核心。全球发展空间不平衡，个人贫富差距拉大，不同国家和地区之间发展失衡加剧。全球发展机制代表性和公正性不足，国家间合作发展意愿减弱。全球创新可持续发展动能不足，经济下行风险加剧。总体而言，全球发展赤字有增无减。中国针对全球发展赤字把脉开方，提出“构建全球发展共同体”的破解方案。

　　坚持发展优先，构建平等均衡的全球发展伙伴关系

　　发展是第一要务，发展是解决一切问题的“总钥匙”，适用于各国。中国将发展置于全球宏观政策框架的突出位置，提出构建全球发展共同体。各国加强宏观政策协调，保持沟通顺畅、消除隔阂，确保政策连续性和稳定性，构建平等均衡的全球发展伙伴关系，筑牢多边发展协作的根基。

　　中国坚定不移走中国特色社会主义道路，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴中，科学总结发展经验和理念，为应对全球发展难题献计献策。密切国际宏观政策协调，对接各国发展战略，凝聚全球发展合力。兼顾各方利益，寻找彼此间合作契合点，打造互利共赢的合作模式。推动高质量共建“一带一路”，对接沿线国家发展战略，实现优势互补。

　　坚持以人民为中心，实现各国人民的全面发展

　　破解发展赤字，构建全球发展共同体，是为了各国人民、依靠各国人民、造福各国人民，是以人民为中心的发展理念在促进全球发展实践中的生动体现。构建全球发展共同体，有效应对全球发展难题，实现强劲、绿色、健康的全球发展，让各国人民享受全球发展带来的红利，提升各国人民获得感、幸福感和安全感。

　　中国在40多年改革开放实践中，始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，不断提高人民生活水平，将改革成果惠及千家万户。中国在本国发展起来之后主动带动其他发展中国家发展，通过多种形式支援其他发展中国家建设，带动更多国家走向繁荣昌盛。坚持精准扶贫、尽锐出战，打赢脱贫攻坚战，提前10年完成联合国2030年可持续发展议程减贫目标，为全球减贫事业作出卓越贡献。在过去的三年全球抗疫过程中，中国助力沿线国家抗击疫情，推动经济发展，保障民生。

　　坚持普惠包容，促进全球平衡协调发展

　　发达国家和发展中国家在全球化过程中受益不均，全球发展失衡加剧，全球贫富差距拉大。要构建全球发展共同体，就要谋求包容互惠的发展前景，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

　　中国通过缓债、援助等方式支持发展中国家实现可持续发展，推动解决国家间和各国内部发展不平衡、不充分问题。推动共建“一带一路”高质量发展，坚持合作共赢，弘扬包容开放理念，积极提供公共产品，主动承担国际责任，为推动全球治理体系改革、促进全球发展、构建全球发展共同体贡献智慧和力量。中国与各国共享资源和机遇，共同应对挑战，推动落实联合国2030年可持续发展议程，推动全球发展倡议落地，推动构建全球发展共同体。

　　坚持创新驱动，培育全球发展新动能

　　创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。科技是第一生产力，一国若能在科技上不断创新，就有可能实现经济社会跨越式发展。新一轮科技革命和产业革命如火如荼进行中，各国需要营造平等、公平、公正、开放的科技环境，创新发展理念、发展方式和发展手段，加快把科技成果转化为生产力，打造全球创新共同体，推动科技赋能高质量发展，为全球发展注入新动能，助力构建全球发展共同体。

　　破解全球发展赤字，应对全球发展难题，需要各国加强国际合作和开放共享。只有这样，科技创新潜力才能被激发，科技创新道路才能越走越宽。面临科技封锁打压，中国不搞自我封闭、自我隔绝，实施更加开放包容、互惠共赢的国际科技合作战略。中国秉持互利共赢原则，携手各国促进科技创新，共享科技发展红利。中国以更加开放的思维和举措推进国际科技合作交流，与各国挖掘经济增长新动能，营造具有全球竞争力的开放创新生态，携手实现跨越发展。

　　坚持人与自然和谐共生，推进全球可持续发展

　　坚持人与自然和谐共生是实现可持续发展的根基，是构建全球发展共同体题中应有之义。建设绿色家园是人类的共同梦想，需要世界各国同舟共济、共克时艰，任何一个国家都无法独善其身。构建全球发展共同体需要完善全球环境治理体系，实现绿色低碳转型发展。绿水青山就是金山银山，保护生态环境就是积蓄发展的潜力和后劲。各国需要在保护自然环境和实现全球可持续发展之间寻求平衡点，积极参与全球环境治理，推动构建人与自然生命共同体。

　　中国积极推动全球可持续发展，坚持共同但有区别的责任原则，推动构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系。促进应对气候变化全球合作，推动达成并落实《巴黎协定》，承诺2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。加快推动清洁能源低碳转型发展，大力支持发展中国家能源绿色低碳发展。推动生物多样性国际交流与合作，分享中国生物多样性治理经验，展示对全球环境治理的贡献。打造绿色“一带一路”，帮助发展中国家提高环境治理能力。

　　坚持行动导向，加快全球发展倡议落地

　　中国基于自身发展经验提出的旨在推动全球发展迈向平衡协调包容新阶段的全球发展倡议，不仅把握全球发展脉搏和迫切需求，聚焦减贫、粮食安全、气候变化、绿色发展等领域，还遵循务实合作原则，推动落实联合国2030年可持续发展议程，是中国参与引领全球发展的基本遵循，是构建全球发展共同体的前提和基础。

　　中国率先发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》和三期进展报告，并在多个领域实现早期收获。中国加大国际减贫合作投入，坚定不移支持发展中国家消除贫困，积极推动国际农业合作和国际粮农治理，促进全球粮食安全；在抗疫期间携手各国共克时艰，积极支援其他国家，提供抗疫物资，派遣医疗专家组；有效对接“一带一路”倡议和2030年可持续发展议程，实现协同增效。

　　（本文系首都医科大学科研培育基金项目“习近平关于国际区域经济合作重要论述研究”（PYS2206）阶段性成果）