以科教文卫为笔 绘就鄂尔多斯民生幸福画卷

       出台《鄂尔多斯市不可移动文物保护条例》，以法治之力护航文化遗产保护传承；开展中医药“一法一条例”执法检查，推进中医药治理体系和治理能力现代化；推动出台《鄂尔多斯市中小学校幼儿园规划建设条例》，助力暖城教育高质量迈进……一部部立法精品、一次次有力监督、一串串代表故事，都值得瞩目。

　　近年来，鄂尔多斯市人大常委会紧跟党委决策部署，不断深化科教文卫领域良法善治，开展立法调研7项，制定相关地方性法规3件，开展执法检查4次，组织专题询问2次，听取和审议专项工作报告5个，进行专题调研16项，开展主任集体视察2次，代表定向视察4次，开展相关政府部门主要负责人履职评议3次，督办代表建议230件，有力保障和促进了鄂尔多斯科教文卫事业高质量发展。

　　以法为翼 丈量民生温度

　　“让每个孩子都能享受好教育”是群众质朴的民生愿望，也是鄂尔多斯市人大常委会时刻记挂在心头的重中之重。

　　在鄂尔多斯市人大常委会教育议题视察调研中，“上学难”“入园难”问题常常被提及。一边是新建和改扩建学校工程进展缓慢、布局规划不合理、中心城区学位不足等问题，一边是“上学难、入园贵”问题显现。

　　人民群众的所想所盼就是人大工作的出发点。鄂尔多斯市人大常委会决定以小切口、精细化立法推动将全市中小学校、幼儿园规划建设工作纳入法治化轨道。于是，《鄂尔多斯市中小学校幼儿园规划建设条例》从众多立法选题中脱颖而出。

　　“实事”怎样真“实施”？“民意”如何变“满意”？鄂尔多斯市人大常委会第一时间给出了答案。破解难题，先立规矩，《鄂尔多斯市中小学校幼儿园规划建设条例》逐项作出刚性约束：专项规划主要内容应当纳入所在城镇国土空间详细规划；农村牧区中小学校、幼儿园用地规划应当纳入苏木乡规划和村庄规划；编制城镇国土空间详细规划和中小学校、幼儿园布局专项规划时，应当优先预留足量、适宜的中小学校、幼儿园建设用地；新建居民住宅区规划建设的中小学校、幼儿园应当与居民住宅区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用……

　　因为“看得够远”所以“走得更快”。2024—2026年，全市“规划新建、改扩建中小学50所，全市至少新增学位供给4.7万个……”全市中小学校幼儿园规划建设有了科学的指引和法律的保障，厚积薄发，行稳致远。          而这，只是鄂尔多斯市人大常委会开展科教文卫领域立法工作的一个生动缩影。

　　近年来，鄂尔多斯市人大常委会聚焦科教文卫领域，已持续多年开展多项重要立法工作：2018年，开展《鄂尔多斯市长城遗址保护条例》《鄂尔多斯市爱国卫生工作条例》立法调研；2019年，出台《鄂尔多斯市文明行为促进条例》；2022年，出台《鄂尔多斯市不可移动文物保护条例》；2023年，开展《鄂尔多斯市群众文化活动促进条例》立法调研；2024年开展《鄂尔多斯市萨拉乌苏遗址保护条例》立法调研。

　　汇民意、聚民智，每一部法规满载着民情民意。坚持科学立法、民主立法、依法立法，助力实现高质量发展、高品质生活、高效能治理，是鄂尔多斯市人大常委会以科教文卫领域丈量民生温度的生动实践。

　　靶向监督 增进民生福祉

　　不难于立法，而难于法之必行。除了善立良法，鄂尔多斯市人大常委会监督也一直在路上。

　　如何有效解决老百姓“看病难、看病贵”的问题？如何解决优质医疗卫生资源配置不均衡和基层卫生医疗机构分级诊疗“接不住”的问题？市四届人大常委会第十五次会议围绕全市公立医院综合改革和分级诊疗制度建设开展专题询问。

　　专题询问现场，市人大常委会委员、人大代表等言民所欲言、问民所欲问。市财政、人社、卫健委、市场监管等多位相关单位负责人坦诚作答、解疑释惑。双方共同针对医疗卫生事业热点、焦点问题“把脉问诊”，监督推动实际问题解决，筑牢医疗防线，保障人民健康。

　　一问一答间，寓支持于监督之中；提问题兼具提意见，刚毅举措源自为民柔情。

　　近年来，鄂尔多斯市人大常委会紧盯民生热点堵点，讲求监督实效，通过开展执法检查、听取和审议专项工作报告、主任集体视察、专题询问等多种形式，依法加强科教文卫领域监督工作。

　　聚焦文旅产业强链，将开展主任集体视察与听取和审议全市文化旅游产业高质量发展报告相结合，督促政府加强全市文旅深度融合，谱写全市文旅产业发展新篇章。

　　开展文物保护“一法一条例”执法检查、以监督之力促进文化繁荣兴盛、以守正创新的正气和锐气，在保护中转化，在传承中发展，推动文化强国建设。

　　着眼科技创新体系构建，开展全市科技创新政策落实情况、深入实施“科技兴蒙”行动情况专题调研，开展全市科技创新工作情况专题调研并听取和审议全市科技创新工作情况报告，将提出的审议意见转请市政府研究处理。

　　心系教育事业发展，从制定地方性法规规范中小学校用地建设管理，到开展条例执法检查，再到代表小组视察“双减”政策落实情况和中小学生“五项管理”工作情况，鄂尔多斯市人大常委会叩响着新时代“人大之问”的监督强音。

　　人大监督意在“民情”，重在“实效”。鄂尔多斯市人大常委会以监督之力让幸福在万千居民的家门口默默升温，把人民对美好生活的向往变为现实，真正让民生工作在人大监督发力下再上新台阶。

　　传递民意 破解发展难题

　　2024年1月22日，鄂尔多斯市人大代表邬瑕提出出台《鄂尔多斯市学生校外托管机构管理办法的建议》。

　　校外托管，一直是双职工家庭解决孩子放学后、家长下班前“管理真空期”的重要途径。校外托管机构作为新兴行业，在一定程度上帮助很多家长解决了看娃难题。然而，很大一部分托管机构经营规模小、管理水平低、人员力量弱，在场所设置、消防安全、食品卫生、安全管理等方面存在隐患。

　　如何通过代表工作破解难题，杜绝校外托管变“脱管”？

　　鄂尔多斯市人大常委会高度重视校外托管机构监管长效机制的建立完善工作，将邬瑕代表建议纳入年度重点工作中。

　　2024年6月28日，市人大常委会科教文卫工委召开重点代表建议督办会，督促各部门尽快拿出办理意见，妥善解决，办出成效。2024年7月25日，市政府在官网上做出了明确回复，目前办法正在制定中。

　　邬瑕代表的建议，是透过“他者”的观察维度，让“全过程人民民主”有了更广阔的参照、更丰富的内涵，鄂尔多斯的民主实践也更为具象。

　　一头连着党和政府，一头连着人民群众，人大代表是听民声、聚民意的重要桥梁纽带。鄂尔多斯始终都在坚持用好人大代表，编织民意收集“密网”。

　　2024年5月，鄂尔多斯市人大常委会主要领导带队赴市卫健委就《关于建设鄂尔多斯市儿童医院的建议》与承办单位座谈会商，就儿童医院的选址、建设规模、人员配备等问题深入交流；2024年9月，上海儿童医学中心蒙西分中心、国际和平妇幼保健院鄂尔多斯医院、鄂尔多斯市妇女儿童医院揭牌成立……鄂尔多斯市人大常委会积极探索创新，在密切人大代表同人民群众联系、更好发挥代表作用上持续发力。截至目前，共督办了涉及科教文卫类建议230件，有力破解了科教文卫领域群众急难愁盼问题。

　　同时，不断完善密切联系人大代表和人民群众的工作机制，邀请人大代表列席常委会会议、参加重点工作和重大活动，先后80余人次参与科教文卫领域立法、监督、专题调研、建议督办、代表定向视察等工作，深入一线与群众面对面、心连心地进行交流座谈，为群众代言、为群众发声、为群众解惑。

　　初心不忘，笃行不倦，履职尽责永远在路上。

　　奋斗未有穷期，故事仍在延续。未来，鄂尔多斯市人大常委会将继续心系“国之大者”、市之要事、民之关切，依法履职尽责，积极担当作为，全力做好科教文卫领域立法、监督、调研、代表建议督办等各项工作，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。