《定西发展》刊发区委书记贾文举署名文章：提高政治站位 主动担当作为 全面推动黄河流域生态保护和高质量发展

近日，《定西发展》2025年第1期“本期聚焦·贯彻落实市委五届十次全会暨市委经济工作会议精神”栏目，刊发区委书记贾文举署名文章《提高政治站位  主动担当作为 全面推动黄河流域生态保护和高质量发展》。

《定西发展》是中共定西市委机关刊物，由中共定西市委主办，市委政策研究室承办，获评“城市十佳党刊”。期刊坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出政治性、理论性、原创性、指导性和实践性，发挥着“阵地”“论坛”“载体”“窗口”作用，是全市各级党组织及党员干部学习党的路线方针政策、研讨业务、交流工作经验的重要平台。每期发送全市党政机关、企事业单位、省市（州）政策研究部门、省外部分大中城市相关单位。

中共安定区委书记 贾文举

市委五届十次全会暨市委经济工作会议，审议通过了《中共定西市委关于全面推动黄河流域生态保护和高质量发展的决定》，全面总结了2024年全市各项工作，深入分析了当前经济形势，系统部署了2025年经济发展任务，提出了“一纲一线”和“九项重点任务”的部署要求，这为我们做强做优特色优势产业、发展壮大新兴产业，全面推动黄河流域生态保护和高质量发展提供了遵循，指明了方向。安定区将结合当前发展形势和内外环境变化，抢抓融入全省“一核三带”发展格局的难得机遇，加快推进“三地三区”建设和城市高质量发展，跳起摸高、加压奋进，为奋力谱写中国式现代化定西篇章贡献安定力量。

安定区融媒体中心供图

一、壮大县域经济支撑，夯实绿色发展之基

紧盯工业主导型、城市服务型发展定位，紧紧围绕区委“3311”发展总体要求，深入实施强县域行动，立足本地资源禀赋，加快发展特色鲜明的县域经济。一要攻坚破难抓工业增动能。聚焦项目建设、企业培育、生产经营、资源盘活等方面，研究制定工业加快发展的具体措施，打造百亿级工业产业集群。紧抓国家支持“两重”项目和“两新”政策实施机遇，积极争取工业重点领域设备更新项目，推动装备、建材等传统产业绿色低碳转型，加力建设特色鲜明的陇中新型工业发展先行区，鼓励农机装备制造企业推进设备工艺和技术改造，加强同国内装备制造头部企业深度合作，大力培育新兴装备产业，推动装备制造产业提档升级。把握绿色化、低碳化、智能化发展趋势，大力发展高端特种水泥、新型墙体、装配式建材等产品，推动新型建材产业提标扩量。坚持以资源换产业，加快风电、光伏、生物质能、新型储能等协同并进，推动新能源产业提速增效。二要立足优势抓农业提效益。以全国马铃薯全产业链发展核心基地、全国绿色草畜产品生产基地、全国优质高原夏菜供应基地“三地”建设为统领，强化市场思维、商品意识，持续推进四个产业园建设发展，带动马铃薯、草牧、蔬菜三大特色优势产业扩产量、提品质、增效益。整流域整山系推进“高标准农田+节水灌溉+规模经营”建管用一体化发展模式，赋能产业发展、助力群众增收。扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动，构建多元化食物供给体系，持续增强重要农产品供给保障能力。三要全面发力抓服务业提能级。深入落实扩大内需战略，健全推动现代服务业高质量发展机制，加快生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。聚焦研发设计、检验检测、质量认证等重点环节，完善分领域推进生产性服务业高质量发展机制，推进金融保险、现代物流、五小业态、电子商务等生产性服务业融合发展。大力培育赛事会展、演出服务、智慧教育医疗等新业态新模式，加快推进文化旅游、餐饮住宿、中医康养等生活性服务业多样化发展。

二、加快系统治理步伐，筑牢生态安全屏障

牢牢把握重在保护、要在治理的重要要求，坚持山水林田湖草一体保护和系统治理，借助“黄河战略”重大机遇，切实把安定“生态立区”的品牌擦亮叫响。一要全域化治理，持续扩大生态修复成效。全力推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加快实施“三北”六期工程、林草湿荒一体化保护修复等重大项目，开展城乡面山绿化、通道绿化、农村“四旁”绿化、经济林培育“四大工程”，持续提升水土保持和水源涵养能力。因地制宜布设宽幅梯田、生态护岸、水土保持林等治理措施，有效改善流域生态环境。到2025年底，森林积蓄量达到67.99万立方米。二要体系化施策，持续增强水土保持能力。加快实施黄土高原固沟护坡、淤地坝新建及除险加固、小流域综合治理等工程，加快建设黄土高原水土流失综合治理示范区。以关川河为重点，实施以支流为骨架、以小流域为单元的水土流失综合治理，系统推进以林草、梯田为主的坡面径流调控体系和以淤地坝、谷坊为核心的沟道拦泥减泥体系建设。每年完成坡耕地整治及老旧梯田改造2万亩以上、建设高标准淤地坝5座以上、实施小流域综合治理48平方公里以上。到2025年底，水土保持率达到74.37%。三要多元化发力，持续推进“绿满陇中”行动。坚持扩绿、护绿、兴绿“三绿”并举，持续推进青岛生态林建设等重点项目建设。积极推广使用乡土树种和林木良种，壮大林蜂、林药、林苗等林下经济，实现生态效益和经济效益双提升。严格落实林长制，严厉打击入林放牧、挖砂取土等毁林毁草行为，构建“建管一体”长效机制，稳步实施退化草原保护修复、生态功能提升等草原重点工程建设。到2025年底，森林覆盖率达到18.1%、草原综合植被盖度达到73.9%。

三、增强社会治理效能，提升民生保障水平

牢固树立以人民为中心的发展思想，着力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。一要加大城乡融合力度。深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划，谋划实施一批城乡道路、供水、污水、供暖等基础设施项目，加快推进信息网络等新型基础设施建设，加快发展智慧城市、智慧社区、智慧乡村，推进片区城中村、城乡危旧房和农村土坯房改造。实施加快推进城乡融合发展三年行动计划，推动教育、医疗、文化、体育等公共服务资源在城乡之间的均衡配置。深入开展乡村建设行动，大力推进“五大革命”，深入实施“八改”工程，建设宜居宜业和美乡村。二要加大民生保障力度。严格落实“一键报贫”机制，完善农村低收入人口分层分类帮扶制度，深化东西部协作和定点帮扶，坚决防止发生规模性返贫。全面落实养老、低保、医保、就业等各项政策，认真办好省市区列民生实事，抓好教育、卫生项目建设，不断提高教育医疗质量，切实把“结对关爱”行动走深走实，着力化解群众反映的急难愁盼问题，让群众感受到实实在在的变化。三要加大社会治理力度。坚持标本兼治，探索建立信访问题月分析研判和督办回访机制，推动问题从源头减量，矛盾纠纷根治，切实维护群众利益。加强社会治安整体防控体系建设，健全网上思想道德教育分众化、精准化实施机制，优化网络安全巡查管控措施，维护网络空间安全清朗。健全扫黑除恶常态化机制，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。提升安全生产“五大体系”建设水平，常态化排查整治风险隐患，增强防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。

四、强化党建引领示范，凝聚工作推进合力

深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，实施组织工作“五大工程”，为高质量追赶发展提供坚强组织保障。一要在强化思想建设上加力提效。深入实施凝心铸魂工程，突出抓好领导干部、普通党员、青少年学生等群体的学习教育，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。全面做好新时代意识形态工作，强化正面引导，传递正能量，围绕项目建设、产业发展、乡村振兴等重点工作和发展成效，讲好安定故事，营造团结一心、感恩奋进、勇毅追赶的干事创业氛围。二要在深化党的建设上加力提效。深入推进强基固本工程，扎实做好村（社区）“两委”换届工作，深化村级集体经济“倍增跃升”行动，进一步发挥基层党组织在产业发展中的引领带动作用。统筹加强农村、城市社区、“两新”领域基层党组织建设，推动各领域党建工作提质增效。突出在项目建设、招商引资等重难工作一线发现识别优秀干部，真正把善谋事、能干事、干成事的优秀干部选拔使用到合适的岗位上来，不断优化干部队伍。三要在强化作风建设上加力提效。常态化纵深推进“三抓三促”行动，持续纠治作风顽疾，持续整治形式主义为基层减负，始终保持严实细的工作作风，从严落实“开短会、讲短话，说实话、办实事”的工作要求，腾出更多时间让广大党员干部一心一意谋发展，集中精力抓落实。