【基层党建】通安驿镇：“五事五常”为民工程推动基层治理提质增效

     今年以来，通安驿镇坚持和发展新时代“枫桥经验”、“浦江经验”，持续发挥党建引领基层治理作用，不断筑牢基层战斗堡垒，深入推进“五事五常”为民工程，全面推进“一核多元、双业带动、三治融合、六项机制、零距离服务”的“12360”基层治理新模式，以共建共治共享为目标，以网格化服务管理为纽带，完善基层治理体系建设，努力实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，实现基层治理从“干部独角戏”到“干群大合唱”的转变，走出一条“以党建为引领、以基层网格化为基础、以线上智能化为支撑、以服务群众为落脚点”的基层治理新路子。

一、坚持党建引领保障  筑牢基层治理“桥头堡”

     充分发挥基层党组织在基层治理创新的引领作用，突出组织带动，镇党委严格履行主体责任，形成党委书记带头抓，镇党委委员联系抓，支部书记具体抓的工作格局。从村“两委”班子、组织阵地、干部队伍、党员教育等方面着力加强建设，增强基层党组织政治功能和组织力凝聚力，扎实推进抓党建促基层治理、促乡村振兴，高质高效持续推动基层党组织建设。重点发挥党支部书记和党员作用，常态化服务联系群众，设岗定责，让党员在环境整治、乡村治理中发挥先锋模范作用，通过议事协商会、恳谈会、微信群等解决群众急难愁盼问题，构建了村党组织领导下的“多方参与、多元共治”基层治理机制。

二、优化网格管理体系  构筑基层治理“新格局”

     突出网格化服务管理优势，有效激发居民群众主体作用，着力构建共建共治共享的治理格局。按照“定网、定格、定人、定责”原则，建立以村为主体，基础网格11个，在每个基础网格内推选确定1名党员中心户，1名党员中心户联系网格内全部党员，全部党员联系本网格所有农户，实现对党员和农户的全覆盖，形成“镇党委—村党支部—网格党小组—党员中心户—群众”的五级治理架构，形成职责明确、管理规范、精准到位、服务高效的治理体系，使网格成为延伸党建触角、开展党的工作的最基本单元，实现了联系服务群众横向到边、纵向到底，“人在格中走，事在格中办”。

三、建立“事”“常”渠道机制  找出基层治理“金钥匙”

     深入实施“五事五常”为民工程，搭建“党员上门问事、群众主动说事、代表会商议事、书记挂帅理事、支部保障办事”服务体系，优化“常系群众情、常入群众门、常问群众需、常解群众难、常办群众事”机制流程，倾心倾力倾听了解群众诉求，凝聚基层社会治理工作合力，持续提升群众获得感、幸福感、安全感。探索“1+3+N文明实践+基层治理”的新路径，依托新时代文明实践品牌建设，打造“孝善通安”“爱心陪伴·假期托管班”等一批特色志愿服务品牌项目，高标准打造11个新时代文明实践所（站），引导志愿者开展服务活动20余场次。常态化排解群众急难愁盼问题，有效激活农村基层治理“神经末梢”，形成了“聚民情、听民声、汇民智、纾民困、解民惑”闭环服务体系。

四、强化“五治”融合共促  共绘基层治理“同心圆”

     着力构建政治、法治、德治、自治、智治相结合的“五治融合”基层治理体系。深化“政治”主导，持续发挥党建引领作用，确保社会治理“中枢系统”高效运转，形成党组织共建、党员共管、活动共联、资源共享、服务共担、难题共解的“六共机制”。打造“自治”强基，修订“村规民约”，完善基层党组织领导下的“一约五会”村民自治机制，持续推进村务公开和民主管理，把“村庄治理、村务管理、矛盾化解、人居环境、乡风文明”融入基层治理全过程。强化“法治”保障，扎实推进“八五”普法，深入开展法律政策宣传“十进”活动，为全镇10个村配备法律顾问和调解员，持续夯实“一村一顾问”的村级矛盾纠纷调解工作机制。涵养“德治”教化，广泛宣传“婚事新办、白事简办、仪式从简、生活低碳”新风尚，塑造良好民风、文明乡风。激发“智治”活力，依托数字乡村建设、“雪亮工程”等信息平台，推进矛盾纠纷排查化解、重点人员服务管理等工作信息化、数字化、智能化。