有感重大项目开工建设

12月26日上午，湖南总投资超过5100亿元的336个重大项目集中开工建设。这是继今年1月3日、3月27日全省两批次共698个重大项目集中开工再次举行的重大经济活动。这一批投资规模大、带动效应强的重大项目开工建设，具有基础性、战略性、全局性的支撑作用。这对于扭住经济建设这个中心不放松、这对于全面增强我省的经济实力、这对于改善民生增强湖南人民的幸福指数都具有重大的意义。

这些年我省的防洪安全、供水安全、粮食安全乃至于整个经济安全、生态安全、国家安全得到进一步的提高和加强，也得益于大型水利工程的开工建设。这些年我们对洞庭湖3471公里一线防洪大堤普遍进行了加高加大加固，11个重点垸和24个蓄洪垸普遍进了一期二期治理。1998年大水后，我们在浪涛区实施了平垸行洪、退田还湖、移民建镇工程，用5年时间平退了340处堤垸、搬迁了15.83万户52.4万人，扩大行蓄洪面积779平方公里。这样洞庭湖的水面由1978年的2625平方公里增加到3404平方公里。这些年我们开工建设了江垭、皂市、莽山、涔天河、毛俊、犬木塘、大兴寨、椒花等一批大型水库，对全省13344座大中小型水库全面进行了除险加固。这些年我们加大四水治理的力度，对近100座大中小型城市进行了防洪安全建设，绝大部分城市形成了防洪闭合圈。这些年我们启动人饮解困工程，3000多万农村人口解决了饮水困难问题。这些年我们还实施了一批水土保持工程，对“一湖四水”的管理和治理力度空前。这些重大水利工程建设的丰功伟绩彪炳青史。

水利建设的成绩是伟大，但我省面临的水问题仍然是艰巨复杂的。从今年华容团洲垸的溃决到资兴严重的山洪地质灾害，再到目前洞庭湖区的严重干旱，这进一步说明湖南水利建设任重而道远，还必须启动大规模的水利工程。譬如，湖北开工建设荆汉大运河，湖南怎么办，应该有积极的应对战略，应该对城陵矶筑坝问题进入实质性的研究，以江补湖还应该加大力度。解决四水流域的防洪问题和水资源短缺问题，还应该建一批大型水库，凉水口水库、宜冲桥水库应尽快进入开工建设阶段。山洪地质灾害是我省最大的自然灾害，怎样防治，也应拿出根本性的办法。整个湖南的水网建设，我觉得力度还不够，还应该加大加强。农田水利建设也遇到了不少新情况新问题，我们应该积极面对、积极加以解决。

圣人之治，其枢在水。治水兴湘，重责在肩。我们应该借重大项目开工的东风，掀起新一轮水利建设热潮。

——王孝忠 2024年12月27日

（注：作者王孝忠系湖南省水利厅原厅长）