把好“三关” 规范村级组织

今年来，衡阳市雁峰区深入贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的若干措施》（以下统称《若干措施》），严把摸排关、规范关和治理关，深入开展村级组织“清牌”行动，最大程度方便村民群众办事，切实为基层“瘦身”减负。

把好“摸排关” 

省委关于规范村级组织挂牌文件出台后，雁峰区委组织部联合区民政、司法、文明创建办、残联等职能部门，采取召开专题会、实地调研、发放调查表等形式，下沉各镇（街道）对村（社区）承担的各类事务、挂牌数量和上墙制度等情况逐一“过筛子”。村（社区）办公场所挂牌问题摸排行动中，全区48个村（社区）累计摸排出各类“中心”“之家”“工作室”“服务站”等牌子近2000块，梳理出需要整合的牌子71块，继续保留及完善的村级组织工作事务32项、村级组织提供证明事项31项，为进一步厘清村（社区）权责边界和后续清理挂牌澄清了底子。

把好“规范关” 

严格对照《若干措施》和市民政部门村（社区）形象手册挂牌要求，切实解决好“挂什么牌子”、“挂在哪里”等问题。区委组织部按照尺寸、字体、颜色等要求，统一制作室内便民服务站、人民调解委员会、综治中心、民兵营（连）、应急服务站（点）、妇女儿童青年之家、代表委员工作室、警务室等8块固定标牌，并指导各村（社区）合理优化室内功能布局，做到挂牌与布局一致。同时逐步将原来的政策、制度等展板有效整合到指定墙面或网络服务平台。为检验清理效果，组织各镇（街道）开展规范清理村级组织挂牌专项评比，围绕规范挂牌、功能布局、“一门式”服务、村级事务公开等内容进行评定鉴等。通过示范看、相互比、集中评，实现在观摩中发现问题、在比较中寻找差距、在点评中交流学习，倒逼各村级组织对标对表抓落实。规范挂牌后各村级组织挂牌数量普遍大幅缩减、服务流程逐步优化、服务质量不断提升，其中“清牌”最多的村（社区）共撤除标牌56块。

把好“治理关” 

聚焦挂牌规格不统一、挂牌与功能布局不匹配、便民服务作用发挥不明显等突出问题，成立督查组采取“四不两直”方式深入各村（社区），持续对整治行动进展情况开展督查，形成问题清单反馈镇（街道）党（工）委，督促抓好限期整改。通过“一清二评三督”，坚决取消没有法律法规或政策依据、没有实际效果的工作事务、机制牌子和证明事项。结合村（社区）政务服务“一网通”试点逐步健全村级组织事务备案机制，依法依规明确党政群机构要求村级组织协助或者委托村级组织开展工作事务的制度依据、职责范围、运行流程，除规定的挂牌外，其它在村（社区）的组织、机构一般不挂牌或设置标识，确因工作和服务群众需要挂牌或设置标识的，报区委组织部审核。同时，逐步完善以解决实际问题、让村民群众满意为导向的村级组织考核评价机制，将《若干措施》落实情况纳入基层党建“比学评促”、年底基层党建工作述职评议考核内容，坚决杜绝简单以设机制挂牌子安排村级组织任务。

供稿：衡阳市雁峰区委组织部