重拳整治违法活动 切实维护渔业秩序——农业农村部有关部门负责人就“中国渔政亮剑”系列专项执法行动答记者问(3)

　　问：去年，农业农村部部署连续三年开展水产养殖用投入品整治活动，并将其纳入“亮剑”执法行动，请问去年整治工作情况如何？今年将要采取哪些举措？

　　答：2021年按照农业农村部有关部署要求，各地渔业渔政主管部门和渔政执法机构会同相关执法机构累计查办水产养殖用投入品相关违法违规案件346起，移送司法案件94件，查处水产养殖非法投入品达4643公斤。不久前，我部发布了一批典型案例，在行业内引起积极反响，水产养殖用投入品监管得到全面加强。

　　今年，农业农村部将重点加强三项工作：一是加强养殖生产用药监管。对水产养殖者实施定期巡查，深入排查违规使用投入品问题，严打使用假劣水产养殖用兽药、禁用药品与其他化合物、停用兽药、人用药、原料药等违法行为，涉嫌犯罪的移交司法部门追究刑事责任。对养殖者使用“白名单”之外投入品的，省级农业农村（渔业）部门及时在官方网站发布《养殖水产品质量安全风险隐患警示信息公示》。二是加强产地水产品兽药残留监控。组织开展产地水产品兽药残留监测，从药残监测结果，倒查违法违规投入品使用问题。对检出有明确休药期兽药残留超标的，由相关县级主管部门跟踪检测合格后，允许出塘销售；对检出禁停用药残留结果不合格的，由有关省级主管部门组织依法进行查处，以严厉的处罚让违法者付出代价。三是加强宣传教育引导。积极宣传《渔业法》《兽药管理条例》《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规和水产养殖规范用药知识，让养殖者明白什么能用、什么不能用、常规兽药怎么用、假（劣）兽药如何识别。发布违法违规使用投入品指导案例，强化警示教育，提高水产养殖者的守法意识，努力营造良好社会氛围。

　　问：针对海洋伏季休渔执法，请问今年“亮剑2022”有何部署安排？

　　答：为确保2022年海洋伏季休渔秩序平稳，我们将借鉴前些年的经验做法，重点抓好五方面工作：一是强化船籍港休渔制度。组织各地开展应休渔渔船全面排查，严格限制异地休渔，最大限度消除违法偷捕隐患，加强区域联动协查，努力做到每条渔船去向清楚、监管责任明确。二是严管专项特许捕捞。进一步强化特许捕捞全程监管，严格落实渔船公告、标识明确、渔船进出港报告、渔获物定点上岸、限额捕捞、科学观察员等监管制度措施，防范渔船浑水摸鱼、私自出海捕捞。三是提升信息化监管水平。充分利用渔船动态监控管理系统和各地渔港视频监控、小目标雷达等信息化手段，加强应休渔渔船和海上活动渔船的实时监控，不定期开展渔船核查清点，提前干预企图违规出海渔船，及时召回并依法严处已经违规出海渔船。四是进一步加强部门联动。继续加强与公安部、中国海警局等部门执法协作，突出重点领域、重点区域，完善联勤联动、信息共享等工作机制，推动部门联合执法常态化。加强执法监督，适时组织多部门参加的联合工作组，督促落实属地管理责任。五是强化全方位立体监督。指导各地进一步完善本辖区的违法行为举报制度，鼓励有条件的地方试点实施重大违法行为有奖举报制度，确保举报渠道畅通、举报方式便利、全天候无死角。

　　问：今年是全国安全生产专项整治三年行动的收官之年。针对渔业安全生产监管方面，“亮剑2022”有何安排？

　　答：今年，将以防范化解渔业重大安全风险为主线，对标对表三年行动工作方案各项工作任务，扎实开展渔业安全生产监管工作。重点加强三方面治理：一是开展商渔船碰撞专项治理。实施“商渔共治2022”专项行动，强化联合宣传教育和联合执法，加大对商渔船密集区、事故多发水域巡查力度，突出“网位仪AIS”清理治理，坚决遏制重特大商渔船碰撞事故发生。二是开展渔业船员适任专项治理。重点整治职务船员配备不齐、普通船员人证不符、不持证上岗等违法违规行为，推进“职务船员缩短晋升时限、理论实操合并考试和配员标准优化完善”三项改革，提升渔业船员整体水平。三是开展重点领域安全专项治理。聚焦“拖网、张网、刺网”三类高危渔船和“自沉、碰撞、风灾、火灾”四类事故高发情形，以防范船舶不适航、冒险航行作业为重点，深入开展渔业安全风险隐患自查自纠、交叉排查和集中整治，确保渔船安全出港、安全作业、安全返航。