重拳整治违法活动 切实维护渔业秩序——农业农村部有关部门负责人就“中国渔政亮剑”系列专项执法行动答记者问(2)

　　下一步，将采取四方面措施：一是完善法律法规和政策体系。加快推进《渔业法》修订，督促各地结合实际制定配套办法。二是切实加强执法监督。继续与公安部、市场监管总局强化打击非法捕捞、打击市场销售非法渔获物3年专项整治，开展长江口执法监管等5项联合执法行动，督促指导地方加强日常执法和监督检查。三是努力提升执法手段。加快推进《长江生物多样性保护实施方案（2021-2025年）》等基础设施项目建设，推进实施“亮江工程”。继续开展执法人员和“护渔员”轮训培训工作。四是积极引导社会参与。加强禁渔宣传，开展非法捕捞典型案例警示教育，加大社会和舆论引导力度。完善举报奖励制度，推动构建社会公益组织、志愿者、休闲垂钓群体等多元参与的禁渔监督格局。

　　问：农业农村部连续多年组织开展“中国渔政亮剑”专项执法行动，请问“亮剑2022”安排上有哪些考虑？

　　答：今年是实施“中国渔政亮剑”行动第6个年头。“亮剑2022”的安排和主要考虑，概括起来就是“一个目标”“两个聚焦”“三个强化”。

　　“一个目标”。贯彻落实习近平总书记在今年全国两会上提出的“大食物观”有关要求，强化水产品稳产保供，推进渔业高质量发展，满足人民群众对优质水产品和美好环境等多层次、多方面需求，为党的二十大胜利召开营造良好的社会氛围。

　　“两个聚焦”。一是聚焦党中央、国务院的决策部署抓主抓重，持续实施长江禁渔、海洋伏季休渔、黄河禁渔、涉外渔业、安全生产监管等重大执法任务，确保落实到位。二是聚焦涉渔“三无”船舶、“绝户网”、电鱼等危害渔业发展的顽疾痼瘴，持续开展问题整治，促进渔业高质量发展，使渔民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

　　“三个强化”。一是强化源头整治。对于涉渔“三无”船舶、“绝户网”等严重破坏渔业资源的作业工具，在严格执法治标的同时，更加注重从渔船审批修造检验、违禁网具制造等源头环节开展执法，消除违法活动滋生土壤。二是强化系统整治。坚持系统治理，注重全链条、全环节开展监管整治，严打非法捕捞、违法利用等活动。三是强化协调联动。实施陆海统筹、上下联动、区域协调、流域（海域）共治，加强同公安、海警、交通运输等相关部门的协调配合、联勤联动和信息共享，提升渔业治理水平。

　　问：“亮剑2022”中新增加了涉渔船舶审批修造检验监管专项联合行动。请问主要考虑是什么？内容包括哪些方面？

　　答：2021年11月，农业农村部会同交通运输部、公安部、市场监管总局、工业和信息化部、海关总署、中国海警局等部门印发了加强涉渔船舶审批修造检验监管工作的意见，提出要开展涉渔船舶监管专项联合执法行动。今年2月，七部门共同成立了涉渔船舶审批修造检验监管协调机制，并开展本年度第一次会商。为此，农业农村部在“亮剑2022”中增加了涉渔船舶审批修造检验监管专项联合行动。

　　专项联合行动设置了3项重点任务：一是加强渔船拆解报废监管执法。主要是防止报废渔船违规开展生产。近年来，个别不法分子不按规定拆解淘汰渔船，甚至在拆解过程中偷梁换柱，继续使用报废渔船开展生产，扰乱了生产秩序，增加了安全隐患。二是开展渔船身份标识执法。为了逃避执法，有些“三无”船舶套用合法渔船的牌子，刷上假船名，甚至复制假证书，冒充合法渔船违法从事生产。为打击此类违法行为，农业农村部商有关部门，设置了渔船身份标识执法任务，从各个方面甄别、查处套牌“三无”船舶。三是强化渔船修造监管及违法溯源倒查执法。近年来，各级渔业渔政主管部门会同相关部门加大打击“三无”船舶、“沙滩船厂”力度，取得了一定成效。但由于涉及部门多、非法链条长、法律制度不完善，“三无”船舶、“沙滩船厂”一直禁而不绝。此次7个部门整合力量，将对涉渔船舶案件，溯源倒查船舶修造厂点，严厉打击违法违规修造活动，构建良好的涉渔船舶修造环境。