促进茶产业健康发展 提高产业链供应链现代化水平——农业农村部乡村产业发展司负责人就《关于促进茶产业健康发展的指导意见》答记者问

　　日前，农业农村部、国家市场监督管理总局、中华全国供销合作总社联合印发《关于促进茶产业健康发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。农业农村部乡村产业发展司负责人就《指导意见》有关情况回答记者提问。 

　　问：请介绍一下印发《指导意见》的背景。 

　　答：茶在我国有悠久的栽培历史，在中国人生活中具有特殊地位。习近平总书记对茶产业发展高度重视，多次作出重要指示。总书记在浙江安吉考察时指出，一片叶子，成就了一个产业，富裕了一方百姓。总书记在陕西安康考察时指出，要坚定不移地走生态优先、绿色发展之路，因茶致富、因茶兴业，脱贫奔小康。总书记在福建武夷山考察时指出，统筹做好茶文化、茶产业、茶科技这篇大文章。 

　　近年来，各地立足资源禀赋，推动茶叶产能持续扩大，产业链建设整体水平提升，但在茶产业快速发展的过程中，也凸显了一些问题。部分地区无序发展，茶园面积增长快，但设施装备支撑不足，个别茶园弃管失管。经营主体“多小散弱”。茶产业集中度低，经营主体数量多、规模小、实力弱，产业化水平不高、链条较短，家庭式、作坊式经营主体大量存在。精深加工水平不高，速溶茶、茶食品等精深加工产品以及茶多酚、茶色素等功能成分开发利用不足。品牌与市场对接不够。经核准注册的茶叶类商标5万多个，但大部分缺乏市场影响力。不少非原产地茶以贴牌、冒牌方式销售。违规现象仍有存在。过度包装、夸大宣传等营销乱象，“以次充好”“以假乱真”等违规行为，“天价茶”炒作现象等时有发生。为有效解决茶产业发展中的问题，进一步规范引导、加大扶持，促进茶产业健康发展，农业农村部、国家市场监督管理总局、中华全国供销合作总社联合印发了《指导意见》。 

　　问：请介绍一下目前我国茶产业发展的整体情况。 

　　答：近年来，我国茶产业快速发展。一是生产规模不断扩大。茶园面积不断扩大，产量及消费量持续提高，居世界首位。2020年，毛茶产量约占世界产量的50%；全国茶叶消费总量超过世界茶叶消费总量的40%；茶叶出口量居世界第二，出口额居世界第一。二是优势布局基本形成。目前，我国已形成长江中下游名优绿茶、东南沿海优质乌龙茶、长江中上游特色和出口绿茶、西南红茶和特种茶等四大优势区域。云南、贵州、四川、湖北、福建等省茶叶发展迅速，茶园面积占全国的一半以上。三是科技水平稳步提高。2020年茶叶生产科技贡献率和重点产茶县茶园管理机械化水平，均比2010年提高10个百分点。茶树品种结构不断优化，全国无性系良种面积占比达62%，比2010年提高17个百分点。茶叶加工清洁化、连续化、自动化水平显著提高，大宗茶和名优茶加工基本实现机械化。四是脱贫增收作用明显。据统计，832个脱贫县中以茶叶为主导产业的有150多个，产值超过千亿元，累计带动260多万贫困人口脱贫致富。 

　　问：《指导意见》对促进茶产业健康发展总体是怎么考虑的？发展目标是什么？ 

　　答：根据当前我国茶产业发展现状，《指导意见》提出要坚持创新驱动、提升质量，生态优先、绿色发展，融合发展、联农带农，政府引导、市场主导的基本原则，着力贯通产加销、融合农文旅，加快品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，提高茶产业链供应链现代化水平，打造茶产业全产业链，拓展茶产业多种功能，提高茶产业质量效益、竞争力和可持续发展能力。明确到2025年茶园面积稳定在现有水平，干毛茶总产值达到3500亿元，茶科技水平大幅提升，茶文化大力弘扬，一二三产业深度融合，基本形成茶产业高质量发展的格局。 

　　问：打造茶产业全产业链主要从哪几方面入手？ 

　　答：茶产业全产业链主要涵盖生产、加工、流通等环节。