让知识产权侵权者付出沉重代价为打好种业翻身仗营造良好环境——农业农村部负责人就2021年全国种业监管执法年活动答记者问(2)

　　答：知识产权保护关系种业高质量发展，关系种业自立自强，关系打好种业翻身仗全局。此次活动我们明确以种业知识产权保护为重点，通过强化权益保护为创新发展提供强有力的支撑保障。重点采取以下举措：一是加强法律法规建设，强化制度保障。配合全国人大、司法部加快修订《种子法》《植物新品种保护条例》，着力提高原始创新保护水平。配合最高人民法院研究出台关于审理侵害植物新品种权纠纷案件具体应用法律问题的司法解释，强化司法保护。加快修订植物新品种复审规定，进一步提高案件办理效率。二是加大申请保护力度，强化产权保障。在实际工作中，进一步优化植物新品种审查流程，压缩审查周期，提高审查质量和效率。鼓励申请者依规开展委托测试，缩短测试等待时间，加快植物新品种权授权。三是严查侵权案件，强化执法保障。建立全国统一的侵权案件协查联办平台，部署各地加大案件查办力度，及时公开查处结果。要求各级强化行政执法、仲裁、调解等手段，建立侵权纠纷案件快速处理机制。此外，农业农村部将继续遴选发布植物新品种权保护典型案例，编制发布维权指南，强化宣传引导，震慑侵权违法行为。

　　问：当前社会普遍反映存在品种同质化问题及“品种井喷”的情况。请问这次活动对强化品种管理有哪些重点安排？

　　答：近年来，随着我国品种管理制度改革的不断深化，品种试验渠道进一步拓宽，释放了企业创新活力，激发了企业创新动力，新品种选育取得重要突破，一批高产、绿色、优质、专用品种脱颖而出，为保障国家粮食安全和重要农产品有效供给提供了重要支撑。但是，“品种多”“同质化”“仿种子”等问题在一定程度上影响到种业健康发展，业界高度关注。此次活动我们将瞄准这些问题，采取严的标准、实的举措，全面强化品种管理，推动品种由“多乱杂”向“多专优”转变。一是狠抓品种审定监管。我们将研究提高主要农作物品种审定标准，健全同一适宜生态区引种备案制度，加大审定品种撤销力度，解决好同质化问题。对主要农作物联合体、绿色通道试验将严格监管，建立健全试验主体退出机制。二是启动登记品种清理。以向日葵“仿种子”为突破口，开展非主要农作物登记品种清理。以取得植物新品种权品种为重点，推动打假维权，依法严格处理违法违规登记行为，公告退出一批违规品种。三是强化技术支撑。加快建立分作物分子指纹库，严格和规范品种审定和登记“特异性、一致性、稳定性”测试，通过技术手段把牢品种准入关。强化品种标准样品管理，开展品种符合性验证试验，为强化品种事中事后监管提供有力支撑。

　　问：种业监管执法年活动在加大种业执法力度方面有哪些安排？

　　答：加大种业执法力度是种业监管执法年活动的重要内容，也是做好种业监管工作的保障。一是严查种业违法案件。按照活动要求，农业农村部门将以品种权侵权、制售假劣、无证生产经营、非法生产经营转基因种子等为重点，加大案件查办力度。活动期间，农业农村部还将定期通报各地种业案件查处情况，遴选发布种业违法典型案例。二是建立健全执法协作机制。活动将强化跨区域种业执法联动响应、信息共享机制，实现“一处发现、全国通报、各地联查”。健全种业监管部门和农业综合执法机构分工协作机制。完善与公安、市场监管等部门的线索通报、定期会商、联合执法等工作机制。强化行刑衔接，对涉嫌构成犯罪的种业违法案件，及时移送公安机关依法从严从重从快打击。三是强化种业执法能力。健全完善的农业综合行政执法体系是加大种业执法力度的基础。活动要求各地加快整合组建省市县三级农业综合行政执法队伍，确保机构设置、“三定”印发、人员划转、执法保障“四到位”。此外，要求在2021年全国农业行政执法大练兵活动中，把种业执法作为重要内容，切实提高执法人员办案水平。

　　问：种业监管执法年活动是自上而下的，涉及各层级、多部门，且工作任务较多，请问如何确保活动取得实效？