6月26日,记者从贵州省推进法治社会建设“三创六率六防止”工作新闻发布会获悉,按照法治社会建设总体部署要求,贵州省将从2023年6月起至2024年1月,开展以县域为主战场,以企业和学校为重点领域,以村(社区)为落脚点,把发案少、秩序好、群众满意作为检验衡量标准,在全省部署开展推进法治社会建设“三创六率六防止”工作。
据悉自2003年全国开展民主法治示范村创建活动以来,贵州高位部署,层层推动,发挥好考核“指挥棒”作用,推动全省自上而下形成了“四级联创、分层推进、融合创建”的工作新格局。目前贵州省已创建“民主法治示范村(社区)”9853个,约占全省所有村(社区)总数的54.97%,其中国家级154个,省级1709个,市州级4564个,县级3426个;命名了贵州电网等中央驻黔企业21家、乌江水电等国有企业30家,神奇药业等民营企业26家“法治文化建设示范企业”。
发布会上,贵州省委依法治省办专职副主任、省司法厅副厅长李兵介绍,“三创六率六防止”(“三创”即创建省级守法普法示范县市区,法治文化建设示范单位企业、学校,民主法治示范村、社区;“六率”即普法工作覆盖率、群众对普法工作满意率、群众对法律常识知晓率、群众遇事找法首选率、法律服务可及率、群众对法治环境满意率;“六防止”即防止因决策不当、执法不当、风险治理不力、矛盾纠纷化解不力、司法不公、网络舆情引发重大不稳定问题)是推进法治社会建设走深走实的基础性工程和重要载体,是衡量各地法治社会建设成效的重要测评指标,是法治社会建设的底线要求。贵州高度重视法治社会建设,4月3日,贵州省委依法治省委出台《关于开展三创六率六防止工作加快推进法治社会建设的意见》,随后省委依法治省办印发《贵州省法治社会建设“三创”示范创建活动实施方案》,为法治社会建设提供了制度安排。
李兵介绍,“三创”工作在实施步骤上,按照“安排部署、对标创建、申报推荐、验收评估、命名授牌、结果运用”六个环节开展,拟从2023年6月启动,2024年1月完成命名。在申报推荐环节,要求各地各有关部门按照申报程序要求,采取自下而上、逐级审核、择优推荐的方式申报推荐。在验收环节,组织第三方机构进行全覆盖网上审核评分,对网上初审达标的各类申报对象开展实地验收。根据第三方实地验收抽查结果,省委依法治省办再进行监督抽查,确定拟命名对象名单并组织公示,最终确定符合要求的示范对象名单。
针对“民主法治示范村(社区)”创建指标,“村级组织健全完善、基层民主规范有序、法治建设扎实推进、经济社会和谐发展、组织保障坚强有力”五大方面54项指标成为创建的重要标准,同时将“村级组织成员近两年未受过刑事处罚”等情形设置为“一票否决”事项。
“通过示范创建牵引带动各地各部门积极参与法治社会建设,深入推进多层次、多领域的依法治理,在本地、本行业系统、本领域树立一批坚定不移走中国特色社会主义法治道路,依法治理水平较高的示范县(市、区)、单位、村(社区),以点带面、辐射全省,形成贵州法治社会建设新格局,通过‘三创’提高‘六率’做到‘六个防止’,加快推进法治社会建设。”李兵说。
作者:农民日报·中国农网记者 刘久锋
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