四川广元昭化区探索山区乡村水务新模式

近年来，四川省广元市昭化区以国有水务投融资企业平台建设为抓手，融“投、建、管、运、服”于一体，逐步形成了以“大水源为支撑、大水网为链接、大水厂为龙头、大保障为目标”的山区乡村水务新模式，城乡供水实现“同源、同网、同质、同价”。

广元市昭化区位于四川省北部秦巴山区、嘉陵江上游，总人口24万，面积1440平方公里。绝大部分人口散居在大山沟壑之中，水资源分布极度不均是昭化乡村水务面临的最大水情。针对这一情况，近年来该区按照“建大并中带小”思路，统筹利用辖区内嘉陵江、95座水库、6000余口山坪塘及1300余处山泉和机井的优质水源，新（改、扩）建千吨万人骨干集中供水工程60余处，配套供水管网6580公里，形成以8大中心水厂为龙头，辐射50多座小型供水站点的城乡供水体系，水资源有效利用率大幅提升，基本实现了区域水网互联互通。

在平台建设上，昭化成立了由政府主导、区水利局主管的国有水务平台公司，赋予公司业主资格，实行“投、建、管、运、服”由公司统一集中经营管理，打破行政区划，按水源供给和水需求单元划片，承接水利项目规划和实施，统一直聘村级水管员，全面推进农村水利综合改革，实现了“多头多层管水”向“平台公司直管到库到户”的转变。

与此同时，围绕城乡同水同价目标，昭化建立了生产用水有偿使用机制和群众生活用水惠民补助机制，水费收缴与用水补贴“双线运行”。生产用水按0.09元/立方收取；生活用水采取“政府限价+区财政差额补贴”的“两部制水价”管理模式，即按每月每户1元“管网维护费+月计量水费”（水价标准执行3元/立方）计收，对制水成本高出3元的给予政府补贴，年补贴近200万元，群众获得感大为增强。

广元市昭化区水利局局长陆崇军介绍，全区自来水普及率由2014年的35%提高到了96.92%，规模化集中供水人口覆盖率81%，“一县一网”“城乡融合一体”的用水保障格局基本形成。