​于变革中破局 构建农机流通新生态——2022年全国农机流通工作会议观察

8月28日，2022年全国2021/0303/3388.html">农机流通工作会议暨中国农业机械流通协会第七届七次理事会在河南洛阳开幕。本次会议以“变局、创新、可持续”为主题，对新形势下农业机械化发展形势、农机流通行业变革方向及农机流通协会在变革中的桥梁作用等问题进行研讨交流。

近年来，随着农机生态环境的变化，多年形成的供给结构被打破，运行几十年的发展模式亟待升级，传统的农机产业链、供应链在新形势下面临巨大的挑战，农机行业深层次结构性矛盾日渐突出。新矛盾、新阶段、新任务构成农机流通发展的新要求、新格局、新生态。面对新形势，围绕全程全面、高质高效推进农业现代化，本次会议旨在对农机流通行业创新发展、系统重构的方向和路径进行展望，助力开创农机流通新时代。

农业机械化：面临新发展要求

“十四五”时期，农业生产已从主要依靠人力畜力转向主要依靠机械动力、进入机械化为主导的新阶段，农业机械化广度、深度加快拓展，需求结构发生深刻变化，影响着农机流通行业发展生态环境。2021年，农业农村部印发《“十四五”全国农业机械化发展规划》（以下简称《规划》），明确了“十四五”时期我国农业机械化发展的总体思路、目标任务和政策举措，对促进农业机械化转型升级、加快全产业链强化农机装备研发制造和推广应用、支撑全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化作出明确规划部署。

农业农村部农业机械化管理司一级巡视员李安宁在会议上指出，当前新阶段农业机械化发展主线是顺应新形势新要求，推进农业机械化供给侧结构性改革，补短板、强弱项、促协调。在《规划》出台背景下，农业机械化要以全程导向、绿色引领、创新驱动、数字赋能、合力推动为着力点，系统谋划主要农产品生产全程机械化，全面深入贯彻落实绿色发展理念、推动农业机械化绿色化及助力农业绿色发展，推动农机装备研发制造与技术推广机制创新、服务组织形式与社会化服务机制创新，推进机械化信息化智能化融合等。

在加快农业机械化加快转型升级方面，农业农村部农业机械化总站站长刘恒新表示，“十四五”时期农机化技术推广工作目标是：到2025年，粮棉油糖等大宗作物生产薄弱环节机械化技术应用加快补齐短板，设施农业、畜牧水产养殖、蔬果茶药生产、农产品初加工机械化技术及装备得到广泛应用，技术推广领域和服务功能不断延伸拓展。示范推广一批资源节约型、环境友好型、增产增效型等先进适用、高效智能、绿色机械化技术，创新集成一批不同区域、不同品种、不同环节全程机械化综合技术解决方案，树立一批可复制、可推广的典型样板，遴选一批优秀推广机构和服务组织。农机化技术推广体系更加健全完善，队伍素质明显提升，工作机制不断创新，方式方法不断丰富，公共服务和集成创新能力不断增强，支撑保障作用更加显现，有力推动农业机械化高质量发展。

农机流通行业：亟待变革创新

我国正处于从传统农业向现代农业转变和国内外双循环发展的关键时期，国家产业政策的支持、智能技术革命、农民人均收入的增长以及农业生产方式的转变，为农机流通行业提供了优质生态环境与发展动能。一方面，全面乡村振兴和农业现代化政策体系完善，农业机械作为保障农业发展的基础性作用，大力推进农业机械化、智能化的指导思想为农机流通发展提供支持。另一方面，农机需求结构优化、新型消费主体崛起、农机市场重构等因素也为农机流通行业的转型发展提供了巨大潜力。

在农机流通迎来发展机遇的同时，随着农业机械化生态环境的变化，传统的农机产业链、供应链在新形势下面临巨大的挑战，农机行业深层次结构性矛盾日渐突出。会议指出，当前农机流通呈现碎片化竞争格局，整合脚步有待加快；多数经销企业的服务能力、硬件设施与软件建设以及专业化程度有待提升；此外，传统商业与盈利模式无法适应急剧变化的市场形势；规模经销商聚焦农业大省，经营区域狭窄，战略纵深不够；农机流通人才青黄不接；商业与盈利模式创新收效甚微。

面对农机流通行业的新挑战、新矛盾，农机流通行业创新发展、系统重构迫在眉睫。会议明确，农机流通行未来应从以下几方面着手进行深化改革：一要促进农机服务内容、能力和水平的全方位升级，增强服务意识、拓展服务领域、加大服务硬件投入与软件建设、推进经销商品牌建设；二要促进农机流通与农业、农服、制造、金融、互联网等相关领域的深度融合；三要构建更有韧性和弹性的农机供应链体系，加快培育一批有强大竞争力的现代农机流通企业、推进现代农机流通企业网络化布局、构建基于核心企业的供应链信息共享机制；四要加快农机流通领域的数字化建设，促进“上网、进云、下乡”进程不断提速。