“三”就是推进“三管齐下”。一是充分用好金融支持水利基础设施政策。近期,水利部已与中国人民银行联合召开会议,分别与国家开发银行、中国农业发展银行联合印发指导意见,部署金融支持水利基础设施建设工作。二是推进水利基础设施PPP模式发展。在“十三五”以来开展重大水利工程PPP项目试点的基础上,总结经验,印发指导意见,明确合作领域、合作方式和支持政策,鼓励和吸引更多社会资本参与水利基础设施建设运营,推动水利基础设施PPP模式规范发展、阳光运行。三是积极稳妥推进水利基础设施投资信托基金(REITs)试点工作。水利部已印发指导意见,落实国家有关部门出台的基础设施不动产投资信托基金政策,指导各级水利部门和水利企业,将具有供水、灌溉、水力发电等功能,具备一定收益能力的水利基础设施项目,通过REITs方式盘活存量资产,扩大水利有效投资。
“四”就是深化四项改革。即深化水价形成机制改革、用水权市场化交易制度改革、节水产业支持政策改革、水利工程管理体制改革,通过改革协同,充分激发市场主体活力。
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