一季度农业农村经济运行总体平稳(2)

生猪产业事关国计民生。据国家统计局统计，一季度末全国能繁母猪存栏4185万头，相当于4100万头正常保有量的102.1％。“从生产情况看，2021年我国生猪生产已经恢复到常年水平，受生产惯性增长影响，今年一季度生猪出栏继续增加，但产能进一步优化。”杨振海说。

但是，从价格情况看，2月份、3月份养猪陷入了亏损。近期，在清明假期猪肉消费增加和市场调控等因素的共同作用下，猪肉供需有所改善。“但当前生猪养殖还没有扭亏为盈，3月份每出栏一头生猪亏损327元，比2月份多亏了153元。”杨振海介绍。

杨振海分析，受生猪生产周期长、鲜食猪肉保存时间短、市场自发调节滞后等多重因素影响，很难做到生猪生产和市场完全匹配，出现阶段性亏损难以避免。为稳定生猪生产，2021年9月农业农村部印发了《生猪产能调控实施方案》，填补了生产端逆周期调节的政策空白，明确提出全国4100万头能繁母猪的调控风向标，以及“短期调肥猪、中期调仔猪、长期调母猪”的产能调控路径。从2021年11月起，每月监测各省（区、市）能繁母猪的存栏量并及时反馈。

“随着新生仔猪数高位回调、饲料成本高位回落等各种有利因素不断积聚，只要稳定支持政策、防好动物疫病、畅通流通堵点，三季度生猪养殖就有望扭亏，实现盈利。但猪肉消费、进出口等各环节不确定因素还是存在的，养殖户要按照正常的生产规律生产，不要压栏，也不要过度淘汰能繁母猪，保持生产的平稳。”杨振海建议。

农民收入较快增长 乡村振兴稳步推进

一季度农村居民人均可支配收入5778元，扣除物价因素实际增长6.3％，高于城镇居民增速2.1个百分点。曾衍德介绍：“这个成绩来之不易。”究其原因，主要有两个因素，一是春节前农民工返乡过节带回现金，增加了工资性收入。二是农产品市场价格总体保持稳中有增，增加了家庭经营性收入。

曾衍德表示，当前，新冠肺炎疫情散发对农民外出务工就业、农产品销售等带来一定影响，农资价格持续上涨，大幅推高农业生产成本，也影响农民收入。

如何稳住农民增收的好势头？曾衍德认为，需要从三个方面着手：一是发展乡村产业促增收。重点是发展农产品加工业，引导农民就地就近就业，同时要立足乡村资源，拓展农业多种功能，还要挖掘乡村多元价值，发展乡村休闲旅游业，增加农民收入。此外，还要积极发展农村电商，推动农产品出村进城，让农产品卖得出，卖得好，特别是加强脱贫地区特色产业发展，加快补上技术、设施、营销、人才短板，促进产业提档升级、提质增效。二是促进农民就业稳岗位。目前，工资性收入占农民收入的四成以上，下一步，既要做好促进就近就地就业，还要引导外出务工就业。三是推进农村创业拓渠道。这是农民收入的新增长点，目前全国各类返乡入乡创业人员超过1100多万。经综合测算，一个返乡创业项目，平均可吸纳6-7名农民稳定就业，17名农民灵活就业。

当前，三农工作重心已转向全面推进乡村振兴。曾衍德介绍，五年来，各地各部门采取一系列有力措施，有序推进乡村振兴战略实施，取得了积极进展。粮食等重要农产品供给稳定；决战脱贫攻坚取得全面胜利，脱贫攻坚成果得到巩固拓展，守住了不发生规模性返贫的底线；乡村产业加快发展，农民就业增收渠道不断拓宽；乡村建设稳步推进，基础设施明显改善，社会事业加快发展，乡村面貌发生了较大变化；农村社会保持稳定安宁，农村改革取得突破性进展，乡村治理水平稳步提升。

曾衍德表示，下一步，农业农村部将认真贯彻党中央、国务院决策部署，全面推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，加强统筹协调，强化政策扶持，加大督促力度，一项一项地落实，一个区域一个区域地推进，务实推动乡村振兴战略实施取得新进展。