从全国两会看乡村振兴发力点

　　新华社北京3月8日电题：让希望的田野充满活力——从全国两会看乡村振兴发力点

　　新华社记者

　　2022年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年。5日提请十三届全国人大五次会议审议的政府工作报告提出，大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴。完善和强化农业支持政策，接续推进脱贫地区发展，促进农业丰收、农民增收。

　　面对百年变局和世纪疫情，如何更好保障14亿多人“到点开饭”？如何守住不发生规模性返贫底线？乡村振兴如何发力？代表委员在全国两会上积极建言献策。

　　保障粮食安全：守底线还要有成色

　　“实施乡村振兴战略，必须把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务，把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，把‘藏粮于地、藏粮于技’真正落实到位。”

　　习近平总书记6日下午看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员并参加联组会时指出。

　　尽管去年我国粮食生产第十八年丰收，为经济社会大局稳定提供了有力支撑，但还面临不少挑战，面对严峻复杂的国内外形势，端牢中国人的饭碗不容任何闪失。

　　针对粮食等重要农产品稳产保供，政府工作报告作出一系列部署：“稳定粮食播种面积”“坚决守住18亿亩耕地红线”“切实遏制耕地‘非农化’、防止‘非粮化’”“新建1亿亩高标准农田”……一系列有力举措和明确要求彰显端稳饭碗的决心。

　　“耕地是粮食生产的命根子，在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意。”东北林业大学教授赵雨森委员说，中国人的吃饭问题不能指望依靠国际市场来解决，要始终绷紧粮食安全这根弦，确保耕地面积不减少，粮田必须是良田。

　　藏粮于地还要藏粮于技。政府工作报告提出，“加强中低产田改造”“加快推进种业振兴，加强农业科技攻关和推广应用”等系列举措，依靠科技提高粮食生产的质量和效益。

　　安徽农业大学校长夏涛委员说，要实现乡村振兴，必须为农业注入科技新动能，从高度依赖化肥、农药等投入追求高产到依靠科技强农，提高粮食生产质量和效益。

　　政府工作报告紧盯“种粮人”和“抓粮人”，明确提出发放农资补贴，适当提高稻谷、小麦最低收购价等，落实“米袋子”“菜篮子”的责任。多位代表委员认为，当前要全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，让主产区、主销区和产销平衡区饭碗一起端，责任一起扛，保证粮食年产量保持在1.3万亿斤以上。

　　巩固脱贫成果：兜底要牢产业要旺

　　3月，春风已到乌蒙山。看着家里的一箱箱蜜蜂，从脱贫不稳定户中“销号”的云南省昭通市镇雄县坪上镇脱贫户徐正明笑开了花，“去年我家蜂蜜就卖了4万多元！”

　　巩固拓展脱贫攻坚成果是乡村振兴的前提和基础。政府工作报告提出，完善落实防止返贫监测帮扶机制，确保不发生规模性返贫。

　　徐正明家所在的昭通市是全国脱贫人口最多的地级市。去年以来，昭通精准动态识别“三类对象”，以产业帮扶、兜底保障等举措及时有效化解返贫致贫风险。

　　昭通市委书记郭大进代表说，下一步要通过线上受理和线下排查“双线并行”，健全常态化监测预警帮扶机制，坚持做到不漏1户不漏1人，分类采取帮扶措施，彻底消除风险隐患。

　　“乡村振兴，关键是产业要振兴。”

　　安徽省六安市委书记叶露中代表说，产业兴旺关键是延长农业产业链，持续推进农村一二三产业融合发展，通过“产业+人才+园区+市场+龙头企业”持续做实农业产业。

　　乡村产业体系越健全，农民增收渠道就越通畅。“脱贫地区面临一个共性问题就是特色农产品的出路在哪里，提高特色农产品的商品率、加工转化率，必须加快现代经营主体的培育和经营体系的构建。”云南省农科院院长李学林委员建议。

　　搬迁群众是防止规模性返贫的特殊群体。政府工作报告提出，做好易地搬迁后续扶持。郭大进认为，要重点做好就学、就医、就业保障和产业支撑，做实精细化管理服务，让群众搬得出、稳得住、能致富。

　　启动乡村建设：补短板还要提“颜值”

　　“要以实施乡村建设行动为抓手，改善农村人居环境，建设宜居宜业美丽乡村。”

　　农村人居环境是乡村建设的重要内容，也是乡村振兴“五大振兴”中生态振兴的载体。政府工作报告提出，启动乡村建设行动，加强水电路气信邮等基础设施建设，因地制宜推进农村改厕和污水垃圾处理。