人民法院一站式建设健全基层解纷服务网络

2月24日，最高人民法院发布《人民法院一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设（2019-2021）》（以下简称《报告》），人民法院一站式建设取得显著成效，纠纷解决和诉讼服务工作实现全方位、跨越式、突破性发展。2021年，法院诉前调解成功案件610.68万件，同比增长43.86%；速裁快审案件871.51万件，同比增长25.7%，平均调解时长17天，平均速裁快审周期32天，大量矛盾纠纷通过多元主体、多元途径、多元方式，在法治轨道上得到及时、高效、一站式化解。

《报告》显示，通过人民法院一站式建设，基层解纷服务网络更加健全，人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格工作得以加快推进，诉源治理系统上线，实现矛盾预防、纠纷化解、在线调解、视频连线法官、司法确认等全流程在线办理，通过信息化为矛盾纠纷源头治理赋能。诉源治理系统上线后，截至2022年2月中旬，全国8813家人民法庭和381个诉讼服务站点入驻，27个省（市、区）实现人民法庭入驻率100%，在线对接社会治安综合治理中心、矛盾调解中心、司法所、派出所、工会、妇联、乡镇（街道）、村（社区）等基层治理单位45043家，依托“网络+网格”“高科技+好传统”集成优势，让大量矛盾纠纷在基层就能得到实质性解决。

“家门口”解纷更加普惠均等。通过人民法院一站式建设，实现跨域立案服务改革，异地立案服务网点遍布全国四级法院和1万多个人民法庭，实现立案就近可办、全国通办，更加方便当事人“家门口”起诉。2019年8月到2021年12月底，全国法院提供跨域立案服务14万件，其中人民法庭提供跨域立案服务840件。加快推进跨域诉讼服务改革事项向材料收转、委托送达、视频接访等领域拓展，建立健全四级法院一体化诉讼服务机制，打破诉讼事项办理的地域限制，实现异地接收、无差别办理。在山高路远的偏僻地方，各地法院通过马背法官、背篓法官、车载法庭、渔船法庭等，努力把诉讼服务送到群众身边。

《报告》还显示，人民法院多元解纷“朋友圈”不断扩大，最高人民法院“总对总”合作单位增至11家，2021年全国法院对接的调解组织和调解员数量分别是2018年的48倍和18倍，为人民群众提供“菜单式”解纷服务。截至2021年底，四级法院100%应用调解平台，在线调解案件累计超过2400万件。全国法院86.77%的道路交通纠纷案件实现在线调解。如今，超过30万名律师使用律师服务平台，平均每个工作日有4.3万件纠纷在平台调解，每分钟就有51件成功化解在诉前。全国法院78%的保全案件实现网上办理，在线委托鉴定率达到71%，72%的民事、行政案件通过送达平台送达，邮政集约“绿色送达”新模式基本实现全国主要城市邮寄送达服务“次日达”。