贵州：守住底 开新局 乡村振兴蹄疾步稳

作为中国曾经贫困人口最多、贫困面最大、贫困程度最深的省份，贵州防止脱贫群众返贫的压力可想而知，不发生规模性返贫，是贵州的底线。

贵州省省长李炳军在今年1月召开的省第十三届人民代表大会第五次会议上介绍，贵州严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，及时消除40多万易返贫人口返贫致贫风险，330多万脱贫劳动力稳定外出务工，易地搬迁后续扶持“五个体系”建设不断深化，守住了不发生规模性返贫的底线。

数据显示，2021年贵州农村常住居民人均可支配收入10.4%。教育、医疗等民生保障持续加强，民众获得感、幸福感、安全感进一步提升。

“最直接的方式还是靠健全防止返贫动态监测帮扶机制。”贵州省乡村振兴局局长穆嵘坤谈及如何防止脱贫群众返贫时如是说。

找准风险、精准帮扶、持续跟踪……2021年以来，贵州健全防贫监测帮扶机制，依托“贵州乡村振兴云”率先开发防贫监测信息平台和“贵州防贫申报”小程序，实现农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警等互为补充、相互协同。截至2021年10月底，贵州共识别监测对象42.32万人，已消除返贫致贫风险41.89万人。

贵州以县为单位将农村劳动力外出务工组织化程度提高到70%以上，鼓励建筑施工企业优先使用省内农民工，将以工代赈项目投入中的劳务报酬比例提高到20%，深入开展根治欠薪，切实保障农民工工资及时足额支付。

在贵州省毕节市威宁县易地扶贫搬迁阳光新城安置点，官方通过劳务输出，组织约4600人到长三角和珠三角地区就业，还通过县城周边的蔬菜产业基地，解决约12000人的就业。

据统计，贵州2021年脱贫外出务工规模高于2020年，66个脱贫县享受民政低保213.3万人，新增发放小额信贷31.72亿元，“脱贫成效巩固提升e贷”8.79亿元，搬迁群众92.04万人就业，占搬迁劳动力93.07%，实现有劳动能力搬迁家庭1户1人以上就业。

此外，贵州还积极推动粤黔东西部协作和中央单位定点帮扶取得新成效。2021年，广东省6个城市对口帮扶贵州省除贵阳外的8个市州，并把结对帮扶关系延伸到66个脱贫县。目前，广东省已向贵州省8个受帮扶市州拨付财政帮扶资金33.43亿元，超协议数4300万元，按照“一县一园”要求全面启动共建产业园78个，已进驻党政挂职干部221名、专业技术人才914名，采购、销售贵州省农畜牧产品和特色手工艺产品91.97亿元。

在巩固脱贫攻坚成果的同时，贵州坚持分级分类推进乡村振兴，全面启动实施乡村振兴“五大行动”。为实现乡村振兴开新局，贵州持续强化顶层设计，从2021年贵州省委一号文件到《贵州省全面推行乡村振兴五年行动方案》，逐步建立了较为完善的“四梁八柱”。

位于黔西南州册亨县冗渡镇的坛坪村，是省级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点，这里既有田园诗意也有产业“活水”。坛坪村拥有1070亩粤港澳大湾区“菜篮子”蔬菜基地，全年累计可采收630余万斤广东菜心销往粤港澳市场，创造产值2500余万元，带动群众就业120人，人均增收2.5万元。

2022年贵州将全面推进乡村振兴，加快推动农业农村现代化。“深入实施乡村振兴‘五大行动’，不断促进农业增产增效、农民创收增收、农村宜居宜业。”李炳军说。